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　　原標(biāo)題：病死豬制作香腸雙氧水漂白雞爪

　　史上最嚴(yán)厲的食品安全大整治百日行動(dòng)結(jié)束刑事立案56起，抓獲犯罪嫌疑人185人

　　從今年7月中旬開始，寧波市開展了食品安全整治百日行動(dòng)。昨天，記者從寧波市食品安全大整治百日行動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上了解到，在百日行動(dòng)中，食品安全監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，行政立案1012起，刑事立案56起，抓獲犯罪嫌疑人185名，后兩個(gè)數(shù)據(jù)分別是2011年全年的1.6倍和2.3倍。

　　□記者賀艷

　　成績(jī)

　　史上最嚴(yán)食品安全行動(dòng)，刑事立案56起

　　這次食品安全行動(dòng)，被稱為寧波食品安全監(jiān)管史上最嚴(yán)厲的一次，各部門強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，用重典、出重拳，依法嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。在百日行動(dòng)中，行政立案1012起，責(zé)令整改2807家，取締無(wú)證無(wú)照419家，罰沒(méi)款534萬(wàn)元；刑事立案56起，抓獲犯罪嫌疑人185名。

　　食品安全監(jiān)管部門透露，百日行動(dòng)中，他們查獲了牛血中添加工業(yè)鹽案、雙氧水浸泡雞爪案等一批典型違法犯罪案件。其中，江北區(qū)抓獲一起私屠病死豬銷售給商販制作香腸案，涉案人員被判處有期徒刑1年；鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)現(xiàn)2家菜牛屠宰企業(yè)存在注水行為，已勒令關(guān)閉屠宰場(chǎng)，并處罰24.33萬(wàn)元；在奉化、寧海等地查獲了銷售涉嫌用甲醛和雙氧水處理牛百葉的案件；在慈溪查獲了用雙氧水漂白雞爪案件。

　　現(xiàn)狀

　　寧波正處于食品安全突發(fā)事件高發(fā)期

　　寧波市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)壽永年在會(huì)上說(shuō)，目前正是隱患凸顯期。

　　“寧波雖然屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是從總體來(lái)看，食品企業(yè)‘低、小、散’的問(wèn)題仍然突出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全管理水平不高，從業(yè)人員食品安全意識(shí)有待提高。”壽永年說(shuō)，“在這次百日行動(dòng)中，雖然全市各地共排查出了36個(gè)突出問(wèn)題隱患，并已全部著手整治，但這些問(wèn)題和隱患不可能靠一兩次專項(xiàng)整治就能徹底消除，必須要有高度的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”

　　壽永年還說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)道德領(lǐng)域存在的誠(chéng)信缺失、道德失范等突出問(wèn)題，在食品領(lǐng)域突出存在，一些不法分子見利忘義，采取各種不法手段降低成本、擴(kuò)大銷售；處心積慮逃避監(jiān)管，違法犯罪手段花樣百出，甚至形成了生產(chǎn)銷售鏈條，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、組織化傾向，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題屢禁不止、屢打不絕。而守法守信企業(yè)受到市場(chǎng)沖擊，削弱了原動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，擾亂了正常的食品市場(chǎng)秩序，動(dòng)搖了企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的信念。

　　分析

　　食品安全監(jiān)管力量分散，專業(yè)水平不高

　　食品安全事件屢屢發(fā)生，壽永年認(rèn)為這還跟目前的食品安全監(jiān)管能力不足有關(guān)。

　　他說(shuō)，目前涉及食品安全監(jiān)管職能的部門多達(dá)十余個(gè)，但各部門食品安全監(jiān)管力量分散，絕大部分縣一級(jí)的食品安全監(jiān)管部門僅有1～2名專職食品安全監(jiān)管人員，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足；隊(duì)伍專業(yè)水平不高，食品安全監(jiān)管專業(yè)性比較強(qiáng)，許多監(jiān)管部門嚴(yán)重缺乏食品安全、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)人員，容易導(dǎo)致食品安全監(jiān)管指導(dǎo)不到位、監(jiān)管重點(diǎn)不突出，食品安全事件處理不夠科學(xué)等問(wèn)題；技術(shù)支撐薄弱，隨著食品生產(chǎn)新原料、新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，食品產(chǎn)業(yè)更加復(fù)雜，制假造假手段、違法形式更加隱蔽，但當(dāng)前檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展未能跟得上違法犯罪手段的發(fā)展。

　　壽永年還分析了目前制約寧波食品安全工作發(fā)展的4個(gè)深層次問(wèn)題：一些地方仍然存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)現(xiàn)象，影響食品源頭安全；監(jiān)管體制機(jī)制尚不健全，部門職能交叉或監(jiān)管空白等問(wèn)題仍然存在；食品安全法律體系尚不健全完善，食品安全違法犯罪懲治力度不足以起到震懾和遏制違法犯罪的作用；社會(huì)公眾的參與面還不夠?qū)挘e極性還不夠高。

　　呼吁

　　歡迎群眾舉報(bào)違法行動(dòng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元

　　百日行動(dòng)之初，寧波出臺(tái)了“食品領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，市民舉報(bào)屬實(shí)，最多可獎(jiǎng)30萬(wàn)元。根據(jù)舉報(bào)辦法，舉報(bào)人可采用來(lái)人、電話、信函、傳真等方式實(shí)名舉報(bào)食品領(lǐng)域違法行為，舉報(bào)范圍分為8類，包括在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)；使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等。

　　昨天，記者了解到，在百日行動(dòng)期間，食品安全監(jiān)管部門共受理群眾投訴舉報(bào)1220件，獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)7件，頒發(fā)獎(jiǎng)金11748元。食品安全監(jiān)管部門發(fā)出呼吁，希望群眾能繼續(xù)舉報(bào)食品領(lǐng)域違法行動(dòng)，可以撥打統(tǒng)一舉報(bào)電話96317或者用信函、傳真、電子郵件以及直接來(lái)人等方式舉報(bào)。