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        在對民間資本敞開大門后，鐵道部近日又發(fā)文明確要求取消鐵道部和18個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，進入地方公共資源交易市場招投標。

       《第一財經日報》記者采訪的多位專家和業(yè)內人士認為，鐵道部在資金壓力下正加快改革步伐，多方籌集資金救急。其中，鐵路企業(yè)股改融資和引入民資均是“開源”重要渠道。此番將鐵路招標全部放入地方，既有望使每年8000億的鐵路市場更透明，又是放權地方更具體的表現。同時，地方權力的進一步加大也將更有利于鐵路企業(yè)股改上市。 同時，專家認為鐵道部此舉在于用實際行動向市場和資本表“誠意”，以求徘徊觀望的民間資本更積極。 撤銷鐵路工程交易中心 曾被形容為“表演秀”的鐵路項目招標或將走入市場，實現透明化、公開化。

        近日，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室、鐵道部印發(fā)了《關于鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》（下稱《意見》），明確要求取消鐵道部和18個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項目按照屬地或授權原則，進入地方公共資源交易市場招投標。 《意見》一出，地方企業(yè)家連連叫好。武漢市曾多次參與鐵路工程招投標的某公司負責人告訴記者，鐵路工程招投標一直存在“明標暗定”的狀況，按正常程序參與招標的公司企業(yè)幾乎都以“配角”的形式出現，中標的往往是與鐵道部有著“千絲萬縷”聯系的投資方。 鐵道部曾于2002年出臺《鐵路建設工程招標投標實施辦法》，其中明確指出：任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統以外的具備相應資質的法人或其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。而令人費解的是，在鐵路系統招投標過程中，卻又有“鐵路系統外的企業(yè)需要與鐵路系統的企業(yè)組成聯合體，方能承攬鐵道業(yè)務”的要求。

        為實現真正的招投標，《意見》要求：全國18個鐵路局（公司）管理的工程項目按照屬地或授權原則，分兩批進入地方公共資源交易市場招投標。5月底前，北京、上海、太原、濟南、南昌、西安、昆明鐵路局和廣鐵集團公司等8個鐵路局（公司）管理的工程項目完成進場工作。6月底前，哈爾濱、沈陽、呼和浩特、鄭州、武漢、南寧、成都、蘭州、烏魯木齊鐵路局和青藏鐵路公司等10個鐵路局（公司）管理的工程項目完成進場工作。

         對此，國家發(fā)改委研究院綜合運輸研究所研究員陳元龍認為，將原本在鐵路交易中心進行招投標的鐵路工程項目放在地方公共資源交易市場公開招投標，是將招投標放權給地方、放權給市場的一種體現。至此，每年約8000億鐵路工程的招標有望更加公開化、透明化，也更有利于鐵路部門的反貪防腐。 但同時他也指出，鐵路項目建設專業(yè)技術含量高，還需要有比較過硬的專家團隊或者第三方機構做好審查監(jiān)督工作，以避免層層轉包現象的出現，保證鐵路項目建設安全。

         事實上，據記者了解，鐵路工程項目進入地方招投標，現階段無法立即實施。要實現地方招投標，地方的公共資源交易市場必須建立針對鐵路工程的完善的招投標交易體系，而這需要時間。