多部委聯查出口騙稅黑幕 出口退稅政策暫時難變
本報記者 陳小瑛 深圳報道
近日，《華夏時報》記者獨家獲悉，國稅總局、外匯管理局、海關總署等多部委派人前往深圳，聯合調查出口騙稅黑幕，欲堵塞監管漏洞。
不過，政府相關部門人士則向本報記者透露，在目前經濟形勢不佳、外貿數據持續下滑的背景下，盡管出口騙稅問題嚴重，但關鍵的出口退稅政策并不會因此而做出調整，只是會加強打擊違法行為，盡力防范騙稅行為的發生。
出口退稅政策難變
最近，深圳某政府部門相關人士向本報記者透露，本報于7月初刊發的《詐騙國家的大買賣》的報道，引起中央部門的高度重視。國稅總局、外匯管理局等多部委專門派人前往深圳，調查出口騙稅鏈條，意欲堵塞漏洞。
“現在還在研究怎么防止騙稅行為發生，并沒有定論。”上述人士透露。
此前，地方多個職能部門均提出，有針對性地適當調低出口退稅率，可以有效杜絕騙稅。“出口騙稅最高5%-6%的利潤點，如果減少這個差額，則無利可圖。”深圳市經濟犯罪偵查局相關辦案人員說。
“出口退稅率是時候做出調整了，否則會給不法分子可乘之機。而根本解決之道就是適當調低稅率。”中山大學教授林江認為。當然，林江也并不建議全面取消退稅政策，這樣打擊面太大，不能因為有騙稅行為的發生而一刀切。
但上述政府部門人士卻對記者說，出口退稅作為國家的一項政策，不可能輕易調整。如今經濟形勢并不樂觀，目前要取消出口退稅或者下調出口退稅率，都是不太可能的事。
在7月30日召開的中央政治局會議也提出，要努力穩定對外貿易，完善政策和服務，拓寬出口渠道，積極增加進口，有效應對貿易摩擦。
海關公布的外貿數據顯示，今年4月以后，出口一路下滑。6月當月我國進出口總值2萬億元人民幣，下降2%。其中出口下降3.1%、進口下降0.7%。而深圳外貿企業也普遍表示了對下半年出口旺季不旺的擔憂。
出口對經濟到底有多重要？從生產法的口徑來看，出口占GDP的比例近年來大約維持在15%的水平，這意味著出口的同比增速，每提升5個百分點，則可拉動GDP0.8個百分點的增長。
一些業內專家甚至認為，要完成今年7.5%的經濟增長目標，抑制出口繼續下滑，將是穩增長中非常重要的一條。如果沒有出口退稅政策，出口數據下滑會很嚴重，難以對經濟形成支撐。
企業憂慮嚴打
但不調整出口退稅政策，并不代表有關監管部門對出口騙稅放任不管，上述政府人士透露，各部門會加強聯合審查打擊出口騙稅。
今年6月，深圳國稅、海關和公安部門聯合舉辦了一個200多人的業務培訓，交流信息和經驗，防范出口騙稅，而平時深圳各部門之間也定期舉辦聯席會議。
在短期不可能改變出口退稅政策的情況下，林江表示，只要稅務局多打幾個電話核實，也可防范出口騙稅。“深圳目前普遍的做法是，將很多零碎的出口數據歸集到一家公司，再以這家公司的名義退稅。如果稅務局、海關、銀行能聯合起來核實一下這家公司的單據，就不會給他們可乘之機。而目前主要是有關政府部門各做各的，缺乏溝通。”
據記者了解，從4月下旬開始，在國家多部委的聯合整頓下，出口貿易數據急劇下滑，通過進出口貿易套利的行為得到遏制，但配貨配票、夸大貿易數據，旨在謀求出口退稅的企業仍未銷聲匿跡。
“騙稅的問題依然存在，只是有所收斂。”福田保稅區一家貨代公司業務經理小彭向記者透露，最近他們公司生意差了不少，出貨數量減少，競爭加劇、利潤下滑。
本報記者掌握的一家報關數據顯示，為了配貨配票的報關行不僅不收費，還可以返還貨代公司費用，如鹽田港(000088,股吧)，單檢2噸退800元，普貨退1250元，大柜外穿服裝最高退6000元；蛇口港，單檢凈重3噸退100元，普貨退750元，燈具免費。
盡管小彭所在的公司不從事配貨配票的業務，但如果國家打擊騙稅行為，勢必會影響到他們公司的生意。“如果打擊力度大了，報關成本就會升高，我們的利潤也會下降。”小彭說。
在深圳近期查處的騙稅案件中，公訴機關把貨代公司列為主犯，意在打掉配貨環節。但小彭認為，在配票配貨操作中，貨代公司作用并非最大，報關行才是票與貨的中轉站。“貨代公司有貨要報關，自然要找報關行，然后由報關行說了算，具體怎么報，貨代公司根本干涉不了。”
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