國家能源局1月16日發布數據顯示，2014年，全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%。雖然總量有所增長，但這一數值不僅低于2013年的同比增速7.5%，甚至比2008年國際金融危機時的同比增速5.23%還要低。專家表示，正常情況下，用電量增速與經濟增速成正比，去年全社會用電量驟降主要受制于經濟增速放緩，未來經濟下行壓力仍然較大。
分產業看，第一產業用電量994億千瓦時，同比下降0.2%；第二產業用電量40650億千瓦時，同比增長3.7%；第三產業用電量6660億千瓦時，同比增長6.4%；城鄉居民生活用電量6928億千瓦時，同比增長2.2%。
以上數據顯示，與2013年全年相比，第一二三產業及城鄉居民生活用電量同比增速均回落，其中城鄉居民生活用電量下降幅度最大，回落達7個百分點。
“用電量增速大幅回落主要受工業用電量增速下降影響，當前我國工業能耗占總能耗的70%左右，其中鋼鐵、水泥、石化等高耗能產業的能源消費又占到工業能耗的一半左右，用電量波動與這些行業的生產形勢有很大關系。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強分析認為，目前市場需求仍然不足，過剩產能依然存在，大量的產品庫存有待釋放。同時，雖然經濟結構調整取得一定成效，但反映到用電量上還沒那么快。
關于城鄉居民生活用電量增速為何大幅下降，國家電網能源研究院副院長胡兆光認為，居民用電量基數小，受氣候影響較大，去年夏天全國氣溫偏低，直接影響了用電量的增速。比如，2014年8月，全國平均氣溫比常年同期低0.2攝氏度，比上年同期低1.5攝氏度。氣溫偏低減少了用電需求，也影響電力部門及相關行業的生產。
對于2015年用電量的預期情況，林伯強表示，如果單純根據用電量指標來判斷，2015年用電量增長會比2014年更差，但是由于近來石油價格大幅下跌，對工業的正面影響很大，這對中國經濟是一大利好，所以2015年的用電量增速很可能會企穩回升。
當前，我國經濟增長步入新常態，不再走過度依靠投資拉動GDP高速增長的老路，開始抑制“三高”產業的發展，向服務型經濟轉型，更加關注經濟增長的質量，用電量增速放緩也將成為一種常態，以往那種用電量每年增幅超過兩位數的情況難以出現。
“雖然2014年全年的用電量增長比較低，但實際經濟運行情況并不像我們想象的那么差。”胡兆光強調，根據電力經濟學，可以通過用電量大概估算就業人數，2014年我國新增就業1394萬人，其中第二產業500萬人，剩下的都依靠第三產業解決。以后工業更多發展智能化生產，吸引就業能力有限，今后解決就業主要依靠第三產業。由此可見，產業結構調整可以吸納更多就業人員，經濟增長新常態不會影響就業。
“目前最主要的是解決就業問題，不應過多關注用電量的低增長，而應該更關注用電的質量。”胡兆光補充說。值得注意的是，我國電力結構正在持續改善，清潔能源占比穩步增加。2014年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用小時為4286小時，同比減少235小時。其中，水電設備平均利用小時為3653小時，同比增加293小時；火電設備平均利用小時為4706小時，同比減少314小時。
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