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國務(wù)院印發(fā)《指導意見》 再促寬帶提速降費

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2015-05-21來源:每日經(jīng)濟新聞作者:孫衛(wèi)濤

  國務(wù)院印發(fā)《指導意見》再促寬帶提速降費 3年投入不低于1.1萬億

  每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

  昨日(5月20日),國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求加快推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),其中包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見,并提出為實現(xiàn)這些目標,三年內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資不低于1.1萬億元。《指導意見》指出,2015年全國設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力,直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps。

  今年網(wǎng)絡(luò)投入4300億

  毋庸置疑,此次國務(wù)院印發(fā)《指導意見》的目的就是為了提速降費,并提出了多項具體要求,加快推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2015年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過4300億元,2016-2017年累計投資不低于7000億元。

  移動網(wǎng)絡(luò)方面,將建成4G基站超130萬個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,4G用戶超3億戶。

  第二階段,到2017年年底,《指導意見》要求全國所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力,直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps。

  同時80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村,農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升;4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村,移動寬帶人口普及率接近中等發(fā)達國家水平;寬帶接入開放試點擴大到全國;移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù):2016年實現(xiàn)全面開放。

  重點提高4G覆蓋率

  除了寬帶網(wǎng)絡(luò)方面建設(shè),4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋更是三大運營商今年的重要工作。中國移動表示,中國移動2015年計劃新增4G基站建設(shè)超過30萬個,總規(guī)模超過100萬個。中國電信和中國聯(lián)通雖然并沒有透露今年具體建設(shè)4G基站規(guī)模,但是也在大力做4G覆蓋。

  財報數(shù)據(jù)顯示,中國移動今年資本開支預算為1997億元,中國電信資本開支達1078億元,其中57%用于4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中國聯(lián)通資本開支控制在1000億元以內(nèi)。三家加起來一共4075億元,與國務(wù)院提出的4300億元目標還有差距,因此還要繼續(xù)加大投資力度。

  雖然這次國務(wù)院提出目標不小,但是三大運營商也面臨一定資金壓力。從去年開始,三大運營商已經(jīng)全面遭遇了營收和利潤下滑,在不斷加大投資力度情況下,資金難免會捉肘見襟。

  北京郵電大學教授舒華英表示,三年投入一萬多億元,關(guān)鍵是誰掏錢,如果三大運營商掏錢,那么國資委對三大運營商的考核要下降。

  不過獨立電信分析師付亮則認為,除了資金問題,三大運營商如今還面臨著寬帶最后一公里進小區(qū)難以及4G基站建設(shè)選址難等問題。

  對此,《指導意見》提出要求,對基礎(chǔ)電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進入等各方面給予支持,公共設(shè)施應向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放,禁止巧立名目收取不合理費用。

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