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評論:治理霧霾 中國能否承受關閉污染企業的陣痛

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2015-12-15來源:每日經濟新聞作者:向小田

  文/向小田

  前幾天筆者到北京出差,正好碰上嚴重霧霾,躲在酒店里面看外面的天,灰蒙蒙的,像極了本世紀初在北京見過的沙塵暴天氣。

  北京,一座充滿了希望和夢想的城市,即便是空氣惡化,但依然有許多人愛著它,離不開它。北京給予任何一個白手起家的人的機會比中國許多城市都多。如果你是這十年來在北京生活和居住的人,會感受到這個城市的一面是惡化的自然環境,另一面確實是商業的樂土。

  實際上,不僅僅是北京,上海、廣州、深圳這些迅速崛起的超級大城市,其自身的硬件完善速度(更不要說軟件)同樣趕不上人口規模的增速。許多城市都出現了自然環境惡化的現象,這好像發展中的必然,或許沒有多少人會真的介意。

  筆者在北京的時候,聽到的無非是抱怨河北重工業污染的議論。具體來說,很多北京人認為,北京周邊的重工業,對這個首都城市有一種負面影響。即便是在北京的人們已經充分享受了經濟增長的巨大成果,而位于四郊的人們卻還要在重工業里面撈一口飯吃。

  為什么一個解決了貧困人口、培育了眾多創新型科技企業,擁有全中國龐大資源調配能力的城市,在迅速提高了人民生活水平之后,卻在提供基本的干凈空氣方面出了問題呢?

  我們必須承認,在應對環境問題方面,在過去的數年中,政策并不十分有效。這種不有效的根源,還是在于原有的扭曲的經濟結構。正是被傳統的、高耗能高污染的產業結構所拖累,經濟結構轉型升級就顯得十分艱難,甚至在某些時候會被拉回到老路上,于是我們更加難以擺脫環境惡化的命運。

  如果深入研究,你會發現,就在北京,這個早已定義為政治文化中心(而不是經濟)的城市,依然遍布許多水泥、建材、家具以及毛紡企業使用著燃煤鍋爐等各種老舊設備。這些企業是可以限產、停產,但是它們卻支撐著這個城市一部分的經濟。沒有這些企業,這個2000多萬人口的城市又會多一部分失業人員。在一部分人吃飽飯和另外一部分人享受干凈空氣之間,有時候迫不得已需要選擇前者。

  筆者相信,即便是北京所有的有可能存在污染的企業全部停產,霧霾天氣亦難完全消除。因為筆者乘坐火車自南向北,過了徐州之后,沿途城市莫不是霧霾重重,有的與北京相比甚至有過之而無不及。因此,關停企業并不是好方法,即便關停了北京的企業,能關停河北的企業嗎?能關停山西的企業嗎?在經濟下行嚴峻的形勢,企業不生產,情況可能更糟。

  霧霾不僅僅是一種自然現象,它確確實實地反映了中國經濟陷入了某種困境。有時候,北京的朋友會說,再這樣霧霾下去就不得不換一個城市生活了。但過了許久,換城市的寥寥可數。就連普通人都很難下決心,更何況經濟的決策者。

  我們也許還得忍受幾年的霧霾,也要應對中國經濟數年間轉型的陣痛。應對這一切,從政府到企業再到個人都得有所準備。

  (作者為財經專欄作家)

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