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政策財經
新能源汽車目錄瘦身 產業進入規范發展軌道

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2016-01-26來源:華夏時報

  1月14日,工信部網站正式發布了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批,簡稱“新目錄”),247款新能源車型入圍其中。而1月1日,原《節能與新 能源車示范推廣應用工程推薦車型目錄》(簡稱“舊目錄”)已經廢止。在全國乘用車聯席會秘書長崔東樹看來,這是一個標志著“十三五”期間新能源車發展進入 規范發展階段的汽車行業大事件。

  從3409款縮減到247款,瘦身后“新目錄”中的新能源車型縮減了12倍有余。

  2009 年1月,國家科技部、財政部、發改委和工信部共同啟動了“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”,根據當年2月份財政部和科技部聯合發布的《節能與 新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》,被納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中的乘用車將按享受5萬元至25萬元不等的財政 補貼。

  “老目錄”由此而來。2009年8月,確定的第一批“目錄”有4款商用車、1款乘用車(比亞迪混合動力)車型入選。在隨后6年多的時 間里,共有3409款節能與新能源車型在76批目錄中粉墨登場。特別是在2015年,共發布新能源車推薦目錄12批,新能源車型1857款,相對2014 年的613款,同比增長了203%。

  然而,雖然車型數量眾多,但其中難免魚龍混雜,并未對我國的新能源市場發展起到積極的推進作用,“十城千輛”工程也無疾而終。

  “這幾年新能源車產品技術提升迅速,產品標準也快速規范,部分前期公告車型設計時尚無相應的標準要求,因此產品設計與目前的法規要求已經有較大的差距,需要規 范和提升。”在崔東樹看來,精簡目錄,規范新能源汽車市場十分必要。“要重新審定產品和符合技術標準的范圍,這樣才能有效地推動產品升級和現有銷售產品的 技術先進性。”

  重新申報和公告,意味著清退了“舊目錄”中的“僵尸產品”。雖然重新申報一定程度上加重了企業的負擔,但在崔東樹看來,這樣的損失更針對那些拿公告裝門面的 企業,或前期為產能擴張所做的一些沒有實際發展起來的新能源車。“經歷過市場檢驗的車型,改進達標難度不大,所投入成本也能從各項補貼中有所平衡。”

  第二批目錄2月份發布

  當然,推薦目錄并不代表新能源車型生產準入機制,現有新能源車型仍然可以繼續生產和銷售;而新目錄大幅縮水的關鍵則在于,現階段市面在售車型中,可以享受補貼的車型范圍大大縮小。

  稍加留意不難發現,包括東風日產啟辰晨風(參配、圖片、詢價) 、騰勢(參配、圖片、詢價) 等在內此前可享受補貼的諸多車型并未進入第一批新目錄。

  1月20日,東風日產啟辰事業部相關人士對本報記者回應,“啟辰已經申請進入新目錄,預計將在第二批進入,新舊目錄更替有大約半年時間的過渡期,在這段時間中不影響補貼申報,可以正常獲取補貼。”

  “啟辰晨風起步車型售價現在是24.26萬元,扣除9萬元補貼(國家4.5萬元,廠家4.5萬元)后不到16萬元,但沒有現車。”1月20日,一家位于北京南四環的啟辰4S店對本報記者回應稱,終端補貼情況目前沒有發生變化。

  按照2016年新能源汽車國家補貼政策,續駛里程(參配、圖片、詢價) 區間在100公里—150公里之間的純電動車型,國家補貼金額為2.5萬元,150公里—250公里的純電 動車型,國家補貼金額為4.5萬元;續駛里程超過250公里的車型,國家補貼金額更高達5.5萬元。如若其他車型不能在新舊目錄交替的過渡期結束前進入新 目錄,產生的空檔期或也只能由企業加倍補貼避免終端售價波動,這則意味著單車虧損額度將大幅加劇。

  因此,盡管有過渡期存在,能否順利且盡快進入推薦目錄,對于新能源汽車企業仍至關重要。此次公布的首批新目錄中,共有12家企業、53款乘用車車型入圍。其 中,北汽以10款純電動汽車入選目錄榜單,成為入選純電動車型最多的企業;而比亞迪則是入選車型最多的汽車企業,共計12款新能源車型入圍。

  “第二批推薦目錄會很快出來,大概就在2月份。”1月20日,有業內消息人士對本報記者透露。

  政策風向轉變?

  站在補貼門檻外的削尖了腦袋往里擠,已進大門的也同樣要繼續加速升級。

  在新目錄公布后,北汽新能源旋即啟動了“衛藍行動”3.0——“衛藍眾創”計劃。2015年,北汽新能源銷量突破兩萬輛,同比增長高達3.6倍。“‘十三五’末期我們計劃達到80萬輛的產能,并打造三款年銷量超過10萬輛的產品。”北汽新能源總經理鄭剛說。

  北汽未來的發力點也順應了政策的指向。根據“十三五”期間補貼升級的要求,政策對新能源的補貼雖有退坡,但退坡較大的車型仍集中于續航里程介于100公里至 150公里。鄭剛介紹稱,北汽新能源將推出首款純電動SUV——EX200,初期上市車型的續航里程為200公里,后續還將在今明兩年分別推出續航260 公里和300公里的車型。

  而在眾多熱賣車型缺席的首批新目錄的53款乘用車車型中,微型電動車知豆D2赫然在列,也同樣向業界傳達了一個新的信號——國家政策對于微型新能源車支持力 度正在日益明朗。國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高坦言,價格較為親民的微型電動車在新能源汽車市場發展中的意義應交由 市場判斷。“只要消費水平升級了,產品自然會隨之升級。發展新能源如果只做‘高大上’,普通消費者買不起了,市場也就沒有了。”

  或也正因如此,在北汽新能源的計劃中,也有一款5—6萬元高性價比國民純電動車將在2016年投放;而在2017年,北汽還將推出采用全鋁框架超輕量化車身設計的EX系列純電動精品微型小車。

  不過,在重新啟動瘦身機制的新能源汽車業政策環境下,新能源汽車企業還需找到真正可以強大自身的道路。“一旦政策扶持力度有所減弱,或將直接影響到新能源汽 車的市場表現。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰道出了自己的擔憂。在他看來,新能源市場現階段仍是一個對政策高度依賴的市場。“真正能走到最后、能夠獲 勝的應該是有良好技術支撐的企業,而不是那些拼拼湊湊搞出一個車子來四個輪子能轉的企業。”

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