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吳敬璉:中央要求去杠桿 一月份這么干很危險

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2016-04-30來源:和訊網作者:王偉

  和訊網消息 國務院發展研究中心研究員吳敬璉日前在一場主題演講中表示,現在杠桿已經太高,不能加杠桿。中央的要求是去杠桿,像今年1月份這么個干法,危險性很大。雖然中國政府沒有放棄市場起決定作用的原則,但確實一些做法違背了這一原則,要“防止改革像冰上開車空轉”,不斷地發文件,但是文件都不落實。

  吳敬璉認為,短期內中國的貨幣政策要松緊適度,但“去杠桿”是總方向;財政政策要適當提高力度,指向創新創業積極性方向,實施普惠式的降低稅負。

  從2009年開始,政府從需求側要素入手擴需求保增長,吳敬璉認為,這導致投資拉動的效果越來越弱。用財政政策、貨幣政策制造需求、恢復經濟,也造成負面效應積累。從現象上看是貨幣超發、信用膨脹,資產市場股票、房地產、收藏品泡沫吹脹,而在總的公民資產負債表上的表現就是杠桿率提高。

  需要特別注意的是,債務積累最多的是企業,其次就是地方政府。但是“地方政府負債很高,承受率比較差。因此中央政府采取政策,用中央財政的杠桿去減低地方政府的杠桿。”吳敬璉說。

  對企業而言,如果在某些環發生節發生斷裂,很容易形成傳導,發生系統性風險的概率就會提高。而杠桿越多,金融風險積累就越高。吳敬璉表示,“泡沫太脹了早晚要破的,我是相信這一條,沒有不破的泡沫。”

  那么,如何防止系統性風險發生?吳敬璉認為,要妥善處理各級地方政府的債務,動用國有資本償還政府的或有負債;停止回報過低或沒有回報的無效投資;停止對“僵尸企業”輸血;停止“剛性兌付”;對資不抵債的企業實施破產和重整;盤活由于粗放增長方式造成的死資產存量,最終達到控制和化解經濟風險的目標。

  此外, 吳敬璉建議,經濟增長應由投資驅動轉向創新和效率驅動,著重提高供給質量。在穩住大局、保證不發生系統性風險的條件下,依靠具有活力的體制機制提高供給側的效率。

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