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國辦發(fā)函：同意建立降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度

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2016-10-26來源：中國政府網(wǎng)

　　國辦發(fā)函：同意建立降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度

國務院辦公廳關于同意建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度的函

國辦函〔2016〕84號

　　發(fā)展改革委：

　　你委《關于報送積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度的請示》(發(fā)改財金〔2016〕1918號)收悉。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)函復如下：

　　國務院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照有關會議和文件精神認真組織開展工作。

　　附件：積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度

　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月18日

　　　　　　　　　　　　　　　　　(此件公開發(fā)布)

　　附件

積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度

　　為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告有關部署，進一步加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，有序推進降低企業(yè)杠桿率(以下簡稱降杠桿)工作，經(jīng)國務院同意，建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。

　　一、主要職責

　　在國務院領導下，聯(lián)席會議履行以下職責：

　　(一)研究擬定《國務院關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》(國發(fā)〔2016〕54號)相關配套文件。

　　(二)組織開展市場化銀行債權轉股權試點。

　　(三)研究確定降杠桿的具體政策，組織協(xié)調(diào)實施降杠桿相關支持政策和監(jiān)管政策。

　　(四)跟蹤分析研究非金融企業(yè)債務問題并提出建議。

　　(五)開展降杠桿重大問題專題研究，及時協(xié)調(diào)解決降杠桿過程中出現(xiàn)的問題。

　　(六)組織建立健全約束機制，推動依法懲處違法行為、聯(lián)合懲戒失信行為，確保降杠桿不偏離市場化、法治化軌道。

　　(七)負責就降杠桿問題與地方人民政府溝通協(xié)調(diào)，引導地方營造良好的區(qū)域金融環(huán)境，指導地方做好相關支持和協(xié)調(diào)工作。

　　(八)建立降杠桿信息收集和報送機制，組織對降杠桿政策的效果評估。

　　(九)組織協(xié)調(diào)降杠桿相關輿論引導工作，適時適度做好宣傳報道和政策解讀工作。

　　(十)承辦國務院交辦的其他事項。

　　根據(jù)降杠桿工作的進展情況，經(jīng)國務院同意可適時調(diào)整聯(lián)席會議的職責和工作重點。

　　二、成員單位

　　聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、國資委、稅務總局、工商總局、法制辦、證監(jiān)會、保監(jiān)會、高法院等17個部門和單位組成，發(fā)展改革委為牽頭單位。

　　聯(lián)席會議由發(fā)展改革委主要負責同志擔任召集人，發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會各一位分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動等原因需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。根據(jù)工作需要，經(jīng)聯(lián)席會議研究確定，可增加成員單位。

　　聯(lián)席會議辦公室設在發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會議日常工作，由發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會派員參加；必要時，可邀請其他相關成員單位派員參加并組織相關人員集中辦公。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由聯(lián)席會議成員單位有關司局負責同志擔任。

　　三、工作規(guī)則

　　聯(lián)席會議由召集人或副召集人主持，根據(jù)工作需要定期或不定期召開。成員單位可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他單位參加會議。聯(lián)席會議以紀要形式明確議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關方面，同時抄報國務院。重大事項按程序報國務院。

　　四、工作要求

　　發(fā)展改革委要牽頭做好聯(lián)席會議各項工作。各成員單位要按照職責分工，主動開展工作，切實履行職責，認真落實聯(lián)席會議議定事項及工作任務。各成員單位要相互支持，密切配合，互通信息，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成高效運行的長效工作機制。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向成員單位通報進展情況。

　　聯(lián)席會議應與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，有關銀行、實施機構建立有效的信息溝通協(xié)調(diào)機制。

　　積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議成員名單

　　召集人：徐紹史　發(fā)展改革委主任

　　副召集人：連維良　發(fā)展改革委副主任

　　范一飛　人民銀行副行長

　　史耀斌　財政部副部長

　　王兆星　銀監(jiān)會副主席

　　成　員：郭衛(wèi)民　新聞辦副主任

　　任賢良　中央網(wǎng)信辦副主任

　　辛國斌　工業(yè)和信息化部副部長

　　張義珍　人力資源社會保障部副部長

　　王廣華　國土資源部副部長