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李玲：在企業創新管理提質增效工作座談會上的發言

2016-12-06來源：中國機械工業企業管理協會

　　2016年11月11日、18日，工業和信息化部產業政策司分別在青島、福州組織召開企業創新管理提質增效工作座談會，宣傳解讀工業和信息化部等11部門聯合印發的《關于引導企業創新管理提質增效的指導意見》，研究部署下一步工作。各地工業和信息化主管部門、有關行業協會相關負責同志共60余人參加了會議。

　　中國機械工業企業管理協會（簡稱中機企協）作為以推進行業企業管理進步為宗旨的協會，前期參與了文件的起草和選材工作，并在《指導意見》推薦的案例中，重點對上汽華域三電的《人人成為經營者管理模式》進行了總結和提煉。中機企協常務副理事長李玲參加了福州會議，并在會上做了重點發言，引起與會者的關注。

　　以下是李玲常務副理事長發言全文——

　　管理強企業強持續推進行業企業管理進步

　　中國機械工業企業管理協會常務副理事長李玲

　　（2016年11月18日福州）

李玲常務副理事長在發言（資料圖）

　　很高興參加產業政策司組織召開的企業創新管理提質增效工作座談會，能有機會向與會領導和同志們匯報工作, 希望得到幫助與指導。

　　一、持之以恒抓管理

　　中國機械工業企業管理協會成立于1982年，是機械行業建立最早的協會之一，也是唯一一家主營企業管理，以推進行業企業管理進步為宗旨的協會，更是持之以恒抓管理的協會。多年來，協會對行業發展、企業競爭力提升做了一些工作：

　　一是堅持“管理規劃”引領。

　　我們認為抓行業管理也要有頂層設計、確定發展目標和行動方略。我會從“八五”開始堅持每五年編制行業的企業管理規劃，至今已編制了六個五年規劃。我們的規劃也得到政府相關部門的支持，“八五”、“九五”規劃機械部予以轉發，機械部撤銷后“十五”規劃是國務院辦公廳向全國企業推介；“十一五”規劃國家經貿委配編者按轉發；“十二五”規劃發改委給予一定的編制經費支持。

　　為推進企業管理創新和提質增效升級，我們在2014年開展了企業管理現狀的調查，對不同地區、行業、規模、所有制的企業1100多份調查樣本、100家機械工業管理進步示范企業和200多項管理創新成果進行梳理，最終形成了《機械工業強管理促轉型調研報告》和《機械工業加強企業管理促進轉型升級的指導意見》。

　　二是堅持管理工作體系化。

　　我們堅持“管理典型”引路。樹典型人物：選拔表彰優秀企業家、管理工作者、車間主任等；樹典型企業：按管理評價標準給予達標企業、示范企業、現代化企業稱號；樹典型成果：總結提升推廣管理創新成果、優秀論文等；

　　我們堅持“管理理論”指導。開展管理模式研究、管理現狀調研、管理案例集錦，出版《決勝未來的管理實踐叢書6冊》；

　　我們堅持“管理服務”落地。通過示范工程這一載體，為企業進行戰略梳理、行業對標、精益輔導、流程再造。通過政府委托和職業資格認證載體，開展管理、專技、技能人才隊伍培養培訓選拔等；

　　我們堅持 “管理平臺”搭建。通過互聯應用平臺、大數據平臺、兩化融合平臺、管理創新共享平臺等，與時俱進，為企業創新管理、轉型升級，提供更為廣闊的信息、技術、知識、管理服務。由于有了“堅持”，“現代化管理示范工程”我們堅持了20多年（國務院九部門批準）；“機械工業管理創新成果”的征集、宣傳、推廣工作，至今已經23屆；連續14年發布“中國機械工業500強與世界機械工業500強研究報告”；全行業數千家企業通過協會組織的管理對標、專家咨詢、系統評價，分別進入了機械工業企業管理規范達標、管理進步示范和現代化管理企業的行列，其中很多企業的成功經驗和管理創新成果，經凝練提升，凸顯出鮮明的時代特征、中國特色和行業特點，經政府倡導、行業組織、企業實踐，成為全行業、全社會的寶貴財富。

　　由于這些工作的開展和成效，得到政府部門的信任和支持。我會現擁有人社部授予的“機械工業職業技能鑒定指導中心”并形成高技能人才建設工作平臺；有工信部授予的“全國中小企業公共服務平臺”并形成咨詢、培訓、融資等服務功能；有工信部授予的“兩化融合管理體系貫標服務機構”，并形成企業信息化服務和制造業互聯應用服務的功能；有國資委和商務部授予的“企業信用等級評價” 工作資質，形成企業誠信和品牌經營服務平臺；有人社部全國勞標委批準的“機械工業勞動定員定額標準化技術委員會”工作平臺，進一步推進企業效力效能的提升與勞動關系和諧。我會還承擔了工信部裝備司委托的工信部與國家外專局“裝備外培”計劃的選派實施，以及 “緊缺、急需、緊缺人才的培養培訓情況調研”。

　　我會還利用自身資源能力和整合最好資源的能力，做了很多政策研究和管理咨詢項目，項目類型包括企業深化改革、企業發展戰略、信息規劃、科技規劃、資源整合、對標研究、競爭力研究、管理信息化、人力資源、勞動定額定員研究，品牌研究等，還分別承擔了多家企業的管理顧問服務。項目來源既有央企，也有地方企業，中小企業；既有國有企業，也有民營企業。我們本著對客戶負責的精神、科學嚴謹的態度，組織力量、精益求精，確保優質高效完成項目，我會在行業的品牌效應和影響力也得以提高。

　　二、落實十一部門“指導意見”的思路和意見

　　1、以實際行動研討落實

　　7月26日工信部等十一部門“關于引導企業創新管理提質增效的指導意見” 出臺，協會就當前工作做了具體安排。11月9日—11日，舉辦了“創新管理提質增效（上海華域現場）研討交流活動”，參加活動的是多年堅持管理創新，不斷改變傳統管理方式，在全行業轉型升級、提質增效、向世界級制造邁進中的典范、領跑者。他們是：上汽華域三電汽車空調有限公司、寧夏共享機械設備集團、安徽合力集團、吉利汽車集團、陜西鼓風機集團公司，還有航天水力機械、大連華銳重型機械等10家企業的高管團隊。大家一致認為《指導意見》的提出確實離企業很近，提出的原則、路徑切實可行，但如何實施，如何落實，如何出效果，如何轉變轉型，達到升級、勝出的結果，是實實在在的問題，通過討論對政府、行業組織、企業在其中的作用定位更加清晰，通過各企業管理成果的分享、討論、共享，進一步論證了管理強企業強的道理。

　　2、協會作用的轉型升級

　　面對新常態下的企業和企業管理，協會工作也會發生大的變化，也要轉型升級。我們正在搭建和不斷維護完善協會的專業、開放、鏈接、整合的功能和作用，搭3個平臺、建4個鏈接、做5項服務。

　　搭3個平臺——人才隊伍建設平臺、制造業互聯應用平臺、管理經驗交流共享平臺；建4個鏈接——協會間工作鏈接、產業鏈鏈接、產品生態鏈鏈接、管理信息應用鏈接；做好5項服務——為政府做好參謀支撐服務、為企業做好各項管理服務、做好免費診斷評價服務、做好適應性人才培養培訓、做好項目咨詢服務。

　　3、政社企聯動推動管理升級

　　今天會議大多是來自各地經信委的領導，在此感謝大家多年來對中機企協工作的信任和支持，也希望今后進一步合力推進區域企業產業升級、管理進步。

　　“政府主導、行業推進、企業參與”聯手推進管理進步和管理創新，我們已經嘗試多年，實踐證明有效、有力、受歡迎、受重視。

　　1）推廣試點“經營者”管理模式

　　工信部裝備司牽頭，在工業系統開展“上汽人人成為“經營者”管理模式”的試點推進工作。上汽集團華域三電于1998年首先提出人人成為“經營者”管理模式，效果顯著。模式從華域三電單個企業、到上汽股份公司所屬企業到整個上汽集團近70家企業都先后推廣實踐，目前華域三電已將“經營者模式”創新發展并融入企業文化，成為常態化管理。在激烈的市場競爭中華域三電突飛猛進。壓縮機數量由1998年的32.13萬臺，到2015年的655萬臺。銷售額從1998年的8.53億元，到2015年的48.84億元，但員工數仍然控制在1500名左右。銷量增加20.3倍，銷售額增加5.7倍，而從業人數僅增加了1.3倍，生產效率不斷提升。在產品研發，公司以經營體為單位進行訂單制結算，調動了技術人員的工作積極性，1995至2015總共申請專利：318項，授權：229項，取得自主開發、技術領先方面取得了良好效果。我們協會一直跟蹤“經營者模式”，參與總結、完善和進行宣介推廣近20年，有影響、有成效，但在2010年向工信部匯報，苗圩部長、蘇波副部長批示，由裝備司組織調研，并決定按照“政府主導、行業推進、企業參與”的原則，委托中機企、上汽集團負責組織開展推廣試點，得到了加大力度、擴大范圍、重視提高的效果。通過深入8個行業（煤機、工程機械、電線電纜、軸承、鑄造、汽車整車、零部件等）的17家試點企業，給予分階段指導，培訓交流，經驗分享，找到了適應其他行業企業導入“經營者”的方法和路徑。經過三年的努力，試點單位從不同程度上吸收和融入了“經營者”的核心與精髓，他們與自身的管理實踐有機結合，出現了“快樂經營體”“共享經營體”，使管理精細、組織扁平、責任清晰、效率倍增。傳統的班組長，成長為能生產，懂經營、會管理的經營長，使得“經營者管理模式”的內涵和外延有了更進一步的發展和提升，企業效益明顯提高。2013年7月，工業和信息化部在北京隆重召開“轉型升級創新發展——管理創新暨‘經營者’管理模式推廣經驗交流會”，工信部領導出席會議并作重要講話。對“經營者管理模式”和試點推廣工作給予充分肯定，指出上汽集團的成功經驗表明要提升企業的核心競爭力，加快實現轉型升級，只有走內涵式發展道路，依靠全體員工的積極性、創造性和聰明才智。“經營者”管理模式是工業系統學習、踐行科學發展觀，落實“轉方式、調結構、促升級”的有力抓手，是提升工業企業核心競爭力的有效途徑。在中機企協與清華大學對“經營者”管理模式的深入研究中，通過與30個世界先進管理模式、方式的對照，例證了它是符合中國特色、行業特點，企業實際，具有明確生效路徑、全員關注參與的管理模式和創新方法。

　　此次在《指導意見》的推薦案例中，上汽華域三電的“經營者”經驗被輯入，我們將結合行業創新管理的特點、趨勢，對具有中國制造業行業特點的模式管理，進行系統、科學、融合、特色研究，將適合行業的管理模式和管理技術要素，盡力推介指導，普惠行業。

　　2）地方政府、經信（委）局聯手抓管理

　　我們與江蘇高郵市政府、市經信委簽訂了“湯莊鎮產業發展規劃”項目，我們從產業、產品、環境、管理的作用研究入手，找出了地方產業發展轉型的路徑和方法，在湯莊鎮設立了“中機企協中小企業服務平臺湯莊工作站”指導規劃的落地。

　　我們和赤峰市經信局和中小企業服務中心，聯手開展走進赤峰大講堂，不但授課答疑，還到企業實地考察，與企業家座談，對內提質增效加強練內功，對外開展資源整合、優勢互補的產業合作。

　　4、建議

　　1）要對處于不同管理階段的企業，進行分類研究、指導。優勢企業重點是總結交流，樹立標桿，加以推廣。對于管理相對落后的中小企業，根據普遍存在的管理粗放問題，重點開展精益生產、流程再造、“經營者”管理模式切入等的指導培訓，逐步引入先進的管理理念、模式和技術。

　　2）加強互聯網與制造業的融合發展。我會成立“管理信息化專業委員會”、“工業互聯網專業委員會”，正在構建一個具有研發、產品、裝備、生產等資源要素協同、開放、共享功能的互聯網服務平臺，并將管理、知識、人才、信用、培訓等管理要素納入其中，如開展技能人才的網上練兵活動，利用大數據開展信用評價工作等。

　　3）在推動行業企業管理進步的實踐中，政府引導和支持的作用非常大，可以在產業支持、產業發展等各項政策策略立項出臺時，加入質量、誠信、成本優化，精細管理、人力資源素質評價等要求，相對就會引起各級領導對管理的重視。

　　4）管理創新是當下各級管理人員必須深入研究的課題。政府要支持行業組織和產學研，進行管理模式和管理創新研究。

　　5）為了實現管理創新，要開展“管理大講堂”，希望能納入或建立工信部“知識管理和創新工程”，目的就是要適應形勢的變化，培養更多等優秀的經營管理、專業技術、高技能人才。

　　最后，用兩位老總的話做結束：

　　企業管理有起點，沒有終點，管理就是持續改善。