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2016年2月，《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》發布，尤其是針對煤炭行業額外提出的276個工作日減量生產制度，讓2016年我國煤炭行業累計去產能3億噸左右，超出預定目標5000萬噸，規模以上工業原煤產量同比下降9.4%。隨著去產能政策的實施，供求關系的急速變化令煤炭市場預期發生改變，煤炭價格在2016年觸底回彈，原本2015年逾半數上市公司陷入虧損的煤炭業在2016年業績也迎來大翻身。
尤其是隨著海外能源價格不斷上漲，能源安全和環保壓力導致煤化工等煤炭清潔化利用技術重新引起重視，煤炭行業步入回暖期。而習總書記也強調煤改電、煤化工等產業的轉型，因此更多企業產生了對優質煤炭的需求，借著這股東風，榆林市委、市政府全面落實習近平總書記視察陜西重要講話精神和中省決策部署，緊扣“五個扎實”和“追趕超越”新要求，認真貫徹國家推進能源供給側結構性改革戰略部署，堅持創優品牌走煤炭清潔高效利用之路，堅持創新驅動、創新模式走轉型升級、可持續發展之路，贏得了在全國資源型城市轉型發展困境中率先突圍的主動權。在過去五年的時間里，榆林市累計生產原煤17億噸、原油6000萬噸，天然氣750億立方米，發電2800億千瓦時，國家西煤東運腹地、西氣東輸源頭、西電東送樞紐的位置更加凸顯。“榆林煤”產地證明商標成功注冊，煤炭走上標準化生產、品牌化經營之路，市場美譽度和核心競爭力日益增強。
煤炭行業開啟清潔之路 榆林煤成“配煤”保障
受我國能源“富煤缺油少氣”的結構影響，加上能源安全對國家安全的重要性，煤炭依然會是未來我國的基礎能源。而隨著去年國家去產能政策的落實和環保壓力的影響，劣質煤逐漸推出市場，優質煤的市場需求瘋狂上漲。以煤炭作為資源核心的陜西榆林市，堅持延長煤炭產業鏈，提高煤炭附加值的發展策略，打造“榆林蘭炭”潔凈煤品牌，借此機會將“榆林煤”和“榆林蘭炭”推向市場，在市場需求中替代大量低質煤炭，符合了國家產業結構轉型和調整的需求。因此，在新一輪市場啟動之時，榆林煤的價格節節攀升。
榆林市作為全國第二產煤大市，擁有世界七大煤田之一的陜北侏羅紀煤田。據官方數據，榆林54%的面積含煤，煤炭預測儲量2720億噸，探明儲量1490億噸。相對國內其它的煤炭產區，“榆林煤”95%以上是侏羅紀煤，品質更加優良，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高發熱量的“三低一高”特點，其有害元素氟、氯、砷含量特低。因此，“榆林煤”也被稱為“環保煤”、“潔凈煤”、“化工煤”。而在煤炭行業開啟清潔之路時，豐富的侏羅紀煤便是榆林市發展優質煤，對未來經濟可期的底氣。
除了清潔低碳的“榆林煤”在契合國家政策，打造民用潔凈燃料大市場具有天然的優勢外，以“榆林煤”為最佳原料的“榆林蘭炭”，業已成為清潔能源市場的標桿產品，榆林蘭炭硫、氮、灰分、揮發分含量大幅降低，全硫、灰分等主要排污指標與寧夏無煙煤接近，優于大部分無煙煤和原料煤，具有明顯的減霾效果，這完全符合目前國家大力發展治污減霾的政策需求。隨著國家供給側改革政策的深化執行，“清潔、高效、綠色、環保”成為煤炭行業發展的硬性指標，煤炭行業的清潔低碳發展是未來大勢所趨。這讓國內其它一些煤炭主產區為了保證當地煤炭經濟發展，包括內蒙、山西在內，紛紛從榆林引進煤炭。山西、內蒙、寧夏三個產煤大省依據市場要求，每年摻配榆林煤9000多萬噸;長江以南電煤企業要求同煤和蒙煤必須摻配一定數量的榆林煤才可以銷售，究其原因是榆林煤的品質更高，能夠幫助當地的混煤達到市場要求。此外，榆林的侏羅紀煤田作為世界級煤田，產能充足，能夠保障內蒙、山西等地“配煤”中高品質煤的來源。
而榆林市也不斷推進榆林煤爭創中國馳名商標，加快整合煤礦轉產投運，搶占重慶等省外煤炭產能減量置換指標，爭取陜北—湖北電力外送通道及配套電源點盡快開工，全力擴大榆林煤、榆林蘭炭終端市場份額，提高原油、天然氣產量。
煤炭市場需求回升 “榆林煤”外銷保障工作成效明顯
隨著國內經濟高速增長地區的債務壓力和穩增長壓力增大，基建投資同比往年不斷增長，直接反映在市場便是鋼鐵、水泥等基建材料的價格開始上漲，而轉嫁在煤炭行業便是精煤市場進入利好期，建材煤的需求不斷增長。加上煤炭行業去產能后，火電發電量需求的增長，煤炭市場的需求也進一步回升。
2015年榆林就率先成功注冊“榆林煤”產地證明商標，標志著“榆林煤”將進入商業品牌時代。“榆林煤”在全國銷售市場也實現了保值、增值，其產品的含金量和市場占有率開始大大提高。而煤炭市場的需求回升，讓“榆林煤”走出本地、跨區域合作逐漸成效。榆林市長尉俊東親自掛帥，赴全國能源消費重點地區洽談能源戰略合作，不斷開辟能源產品銷售新通道、新市場。同時，在全國能源消費重點地區并借力全國煤炭交易會、西洽會、煤博會等大型會議，舉行30多場榆林煤產品專場推介會，累計邀請近4000戶企業客商代表參會，現場簽訂煤炭銷售合同2億多噸、蘭炭超過1000萬噸。成功護航“全國煤炭工業科技創新轉型升級現場推進會”，成功舉辦第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術博覽會，簽約137個經貿合作項目，簽約金額1207.9億元。在2017年度全國煤炭交易會(秦皇島)上，榆林再次簽約煤炭3250萬噸、蘭炭360萬噸，簽約金額150多億元。2016年底，榆林煤最高價突破400/噸的高位，漲幅領跑全行業。據不完全統計，榆林煤在河北、山西、山東、內蒙、河南、寧夏以及陜西關中等8個重點省區市場銷量超過千萬噸，而且成為市場重點消費企業銷售、摻配的首選用煤。
同時為了保障外銷工作順利進行，經過與神華集團的積極協調，榆林市新增地方煤炭鐵路運力560萬噸。同時神華集團同意與榆林市神木、府谷兩縣組建清潔能源公司，服務榆林蘭炭銷往華北地區。此外，經過與西安鐵路局多次協調，成功實現包西線鐵路運費下調至0.184元/噸公里，榆林市地方煤炭鐵路運費平均下降約20元/噸，有效地降低了榆林地方煤炭外運成本。
同時，榆林市當局積極促成西安鐵路局和濟南鐵路局達成了合作協議，為榆林地方煤炭、蘭炭銷往山東等東部地區的鐵路運力提供了保障;還落實了在西康二線、太中銀鐵路線新增我市地方煤炭近千萬噸的鐵路運力。而陜西省政府對榆林煤的外銷也在政策上給予支持，繼2014年7月25日至10月25日之后，又于2015年8、9兩月實行對煤炭企業在陜西省封閉式高速公路運輸費補貼的政策。
榆林市當局的多管齊下，讓“榆林煤”在品牌形象不斷提升的同時，也順利進入到全國煤炭市場，完成了從產出到銷售的重要環節。在市委、市政府的全力支持下，榆林對外合作交流不斷加強，經濟外向度進一步提高，融入“一帶一路”，擴大招商引資，引領新常態的體制機制全面形成。
提高就地轉化率 推進榆林能源經濟轉型
不久前閉幕的榆林市第四次黨代會上，榆林市委書記胡志強信心滿滿地提出，要以更加強勁的動力推動榆林能源經濟轉型升級，能化產業邁向高端化，建設世界一流的能源化工基地。要深入實施創新驅動戰略，推進榆林煤爭創國家馳名商標，全力擴大“榆林好產品”在全國的市場份額，推動“榆林好產品”走向全國，面向世界。要加快煤炭清潔高效利用重點技術攻關步伐，建設一流煤化工產業技術研發中心，站穩煤炭分質利用產業制高點。要推動能化產業向下游高附加值產業鏈延伸，升級打造千億級清潔能源生產基地、千萬噸級煤油煉化基地、千萬千瓦級國家大型煤電基地，打造千萬千瓦級新能源基地。要加快能化產業轉型升級，推動煤炭就地轉化率達到50%，中高端能化產品產能突破3000萬噸，建成國家級煤炭清潔高效利用示范區。
規劃超過7000萬噸規模的蘭炭產業集群，在傳統發展中創新，蘭炭生產技術實現清潔、環保利用，蘭炭在粉煤鍋爐中的摻燒試驗取得突破性成功，正面向市場推廣，榆林蘭炭成為京津冀魯替換散煤的主力軍。蘭炭形成聚氯乙烯、鐵合金、清潔燃料油、金屬鎂煤氣發電等綜合利用產業鏈。以蘭炭生產技術為基礎，承接“3052”項目建成投產。形成煤電一體化格局，年轉化原煤超過2000萬噸，電煤外送通道取得突破，榆橫—濰坊、神木—河北、陜北—關中電力通道及配套電煤項目加快建設，陜北—湖北特高壓列入國家“十三五”開工項目，電煤裝機總量將超4000萬千瓦。一批投資超十億以上的高端煤化工項目落地建設，兗州煤業、華電榆天化、神木化學3個60萬噸煤制甲醇項目建成投產，年轉化原煤近千萬噸;北元化工集團建成國內最大100萬噸聚氯乙烯項目，每年轉化原煤600萬噸、原鹽165萬噸;華電集團煤制芳烴技術，建設萬噸級工業試驗裝置，通過國家能源局成果鑒定;陜西未來能源煤液化項目、神華甲醇下游深加工項目建成投產。陜煤化集團神木天元公司、神木富油公司“煤制油”技術以煤焦油和荒煤氣為原料，生產出完全可以替代石化柴油、石腦油的清潔油品及多種副產品，形成“榆林版煤制油”，開辟了用煤先取油的發展新模式。陜西延長集團靖邊煤油氣資源綜合轉化、中煤榆橫煤炭深加工2個煤制烯烴項目建成投產，以及建成國內首個百萬噸煤間接液化項目和煤電鎂鋁合金一體化項目。特別是國家同意在榆林建設世界最大單體煤化工項目--神華循環經濟煤炭綜合利用項目，標志著轉型升級的革命性突破。
在以煤為基的能化產業勇攀高峰之際，新能源產業也大舉突進，多晶硅、鎂合金、有色新材料、鶴翼無人機等產業加快發展。依托能源優勢，發展了一批軍民融合性產品，積極搶灘軍民融合萬億大市場。建成全國首個分散式風電項目、全省首個風電場和首個大型光伏電站，新能源裝機比重提高到30%。神東、陜北2個億噸級煤炭清潔高效利用示范基地、世界最大的鎂產業基地、國內最大的蘭炭生產基地、國內最大的甲醇生產基地，國內大型火電基地，國內煤制烯烴第一大市，一個個耀眼的“名片”是榆林轉型發展中收獲的累累碩果。
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