文/王言虎(媒體人)
地方政府招商引資上當(dāng)受騙,直接原因在于地方政府擔(dān)心得罪"財(cái)神爺",對假企業(yè)沒有乃至不敢進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、審核,才讓假企業(yè)有機(jī)可乘。而其背后,是一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了打造個人的短期政績,患上了招商引資"饑渴癥"。
據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道,2008年下半年,自稱"韓國現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)"的企業(yè)通過引資招商,多次與邯鄲市政府接洽,經(jīng)過一系列考察、"認(rèn)證"、簽約過程,雙方在2009年正式舉行了"現(xiàn)代(邯鄲)國際汽車貿(mào)易城項(xiàng)目"簽約儀式。后來,經(jīng)過韓國現(xiàn)代集團(tuán)發(fā)函確認(rèn),與邯鄲市政府合作的所謂"韓國現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)"是一個不折不扣的冒牌貨,其真實(shí)名稱應(yīng)為"現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司(韓)",與韓國現(xiàn)代集團(tuán)沒有任何關(guān)系。
招商招來"李鬼"企業(yè),耗費(fèi)巨資后,留下多個爛尾項(xiàng)目,部分房產(chǎn)還被法院查封凍結(jié)。這樣的結(jié)局,恐怕是邯鄲市政府怎么也想不到的。
" 李鬼"現(xiàn)代集團(tuán)的騙局是怎樣得逞的?
照理說,地方政府引進(jìn)企業(yè),要對企業(yè)進(jìn)行基本的考察與資質(zhì)審核,確認(rèn)沒有法律上的風(fēng)險(xiǎn)之后,才敢與其合作。但邯鄲市政府與該"現(xiàn)代"集團(tuán)的聯(lián)姻,卻連其名字都沒搞清楚:報(bào)道稱,韓方企業(yè)提交的授權(quán)書中,該企業(yè)名字的正確翻譯應(yīng)該是"現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司(韓)",而非現(xiàn)代建設(shè)(集團(tuán))有限公司(韓)"。
這看起來像一個黑色幽默:在一般人看來,容易上當(dāng)受騙的都是個人或企業(yè)組織,這種事無論如何也落不到集聚了各種智力資源的地方政府頭上。何況,錯訛還出在最微不足道的企業(yè)名字上。如果當(dāng)?shù)卣軌驅(qū)徤髯咄旰献鞒绦颍@樣的bug或許完全可以避免。
邯鄲市政府遇到"李鬼"現(xiàn)代集團(tuán),現(xiàn)在不只是留下幾個爛尾樓盤的問題,更在于,雙方簽署合同之后,當(dāng)?shù)卣畠H財(cái)政配套補(bǔ)貼就高達(dá)6億多元,而這些錢全都出自納稅人腰包。隨著各個項(xiàng)目的爛尾,這筆錢很可能打了水漂。
雖然,這是一個個案,但也反映出一些地方政府共性的招商引資邏輯。那就是在引進(jìn)一些企業(yè)尤其是大企業(yè)的過程中,怕招商項(xiàng)目泡湯,或急于獲得政績,失去了對騙局的辨別能力,最終陷入別人設(shè)計(jì)好的"套路",成了騙子砧板上的魚肉。
招商引資是地方拉動GDP增長的重要引擎,這直接關(guān)涉到地方政府的稅收與財(cái)政水平。而且,這還能吸納就業(yè),促進(jìn)地方治安穩(wěn)定。而在根本上,這些又都是地方官員的政績,招商引資的效果如何,直接關(guān)系到官員的前途。
這其中,一個最直接的表現(xiàn)是,地方政府通過在招商引資的過程中的賣地,獲得不菲的土地財(cái)政收入。在這種驅(qū)動之下,甚至?xí)霈F(xiàn)官商合謀,有些地方官員即便發(fā)現(xiàn)招商項(xiàng)目是個騙局,也會假裝不知情,任由事情發(fā)展。比如之前媒體報(bào)道稱,在河北省雞澤縣,一項(xiàng)被列為省重點(diǎn)工程、投資數(shù)億元、占地180多畝的招商引資項(xiàng)目被證明是騙局后,當(dāng)?shù)毓賳T竟然聲稱,"騙子能騙政府什么?他一寸土地也帶不走,政府不會有絲毫損失,相反,隨著土地的不斷升值,政府賣給別人還會賺不少。"在這種邏輯之下,地方政府放松警惕也是符合邏輯的事。
當(dāng)然,在邯鄲這起招商引資騙局中,當(dāng)?shù)卣惶赡芘c假"現(xiàn)代"集團(tuán)共謀,畢竟,它是投入了真金白銀的。但這背后若非有急迫的政績考量,其也不會著急地連合作企業(yè)的名字都不核實(shí)下。這種急功近利的招商引資行為或可為各地鏡鑒。當(dāng)年相關(guān)的負(fù)責(zé)人,也理應(yīng)被依法調(diào)查、追責(zé)。