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央行旗下媒體:高利貸悲劇警示融資結(jié)構(gòu)問題

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2017-03-31來源:金融時報

近日,山東冠縣"刺死辱母者"一案引發(fā)社會廣泛關(guān)注。此案的直接起因在于高利貸追債。背負月息達10%高利貸的小企業(yè)主蘇銀霞,在遭到逼債人的極端侮辱后,其子持刀刺死了逼債的"辱母者"。

此案在引發(fā)社會廣泛爭論的同時,凸顯了當(dāng)前中小民營企業(yè)所面臨的融資難題,暴露了民間融資尤其是高利貸暗藏的風(fēng)險隱患,也警示著融資結(jié)構(gòu)失衡問題的存在。

坦白地說,融資難題一直是民營企業(yè),尤其是中小微企業(yè)面臨的困境,同時也是一個世界性難題。近年來,從中央到相關(guān)部委以及地方政府部門連續(xù)出臺了一系列措施,緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,并取得了積極成效。但在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,中小微企業(yè)融資矛盾依然不斷凸顯。有觀點表示,民營企業(yè)由于從傳統(tǒng)金融機構(gòu)獲得融資的難度加大,不得不轉(zhuǎn)向民間借貸,而這已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。

從該案來看,小企業(yè)主蘇銀霞名下的企業(yè),自2015年前后因經(jīng)營困難即四處舉債,融資渠道包括商業(yè)銀行、擔(dān)保貸款、租賃和高利貸等。而悲劇正是起因于月息10%的高利貸。

由于我國融資結(jié)構(gòu)和法律體系并不完善,民間借貸一直游離于正規(guī)金融渠道之外,在發(fā)揮著正規(guī)金融渠道補充作用的同時,其盲目、無序、隱蔽的缺陷日漸凸顯,尤其是當(dāng)部分民間借貸演變?yōu)楦呃J后,風(fēng)險隱患不可低估。有報道稱,近幾年因高利貸發(fā)生的糾紛年均都在萬件左右,2017年第一季度尚未結(jié)束,相關(guān)高利貸案件數(shù)量就已經(jīng)超過2009年全年總和。

高利貸由于其借貸利率遠高于正常利率水平,一旦資金借入者的資金鏈出現(xiàn)問題,償還借款以及高額利息就成為問題,還會出現(xiàn)暴力催收借款的事件,與此相伴而生的,則是暴力抗收。這樣的案例在此前幾年也時有發(fā)生。

過往的教訓(xùn),不可謂不深刻。即便如此,各種形式的高利借貸行為依然在不斷上演。究其原因,既有現(xiàn)行融資結(jié)構(gòu)失衡的弊端,也有各種利益的糾葛。因此,為引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展,維護金融秩序,當(dāng)有一攬子措施,以綜合"藥方"化解中小企業(yè)融資困境,對高利貸等行為加以治理。

首先,要加大金融支持力度,不斷豐富金融組織體系,改善金融生態(tài)體系,全方位緩解小微企業(yè)的融資難題。幾年前,國務(wù)院總理李克強談及金融供給時曾表示,正像自然界有大樹,也有小草;企業(yè)界有跨國公司,也有小微企業(yè)一樣,金融系統(tǒng)也應(yīng)該既有生態(tài)的大循環(huán),也有小循環(huán);既有大銀行,也有小銀行,乃至有村鎮(zhèn)銀行。因此,要解決中小企業(yè)融資困境,就需要在促進大銀行加大對中小企業(yè)扶持力度的同時,大力發(fā)展民營銀行,建立起良好的金融生態(tài)體系,使多層次的金融體系得以培育,更全面、有效地支持各類企業(yè)發(fā)展,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。這也是當(dāng)前深化金融體制改革的重要一環(huán)。

其次,要引導(dǎo)民間借貸規(guī)范化、陽光化。從民間融資本身看,與其去封堵已經(jīng)存在的民間借貸渠道,不如對其加以合理疏導(dǎo),讓民間融資這一草根金融,從"地下"走到"地上",以"陽光化"的方式構(gòu)建相應(yīng)的融資體系,讓民間金融在風(fēng)險可控和法律允許的情況下走向正規(guī)軌道,使其為中小企業(yè)服務(wù),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。幾年前,浙江溫州公布了《溫州市民間融資管理條例實施細則》,便拉開了民間融資陽光化、規(guī)范化、合法化的大幕。

再次,對于各種違法融資活動應(yīng)嚴厲打擊,維護金融秩序,杜絕暴力犯罪活動。對于違法的民間融資,尤其是非法集資等,需要從嚴治理,保障人民群眾財產(chǎn)安全。在高利貸行為中,高利貸的借款方,如果無法按時還貸,會有巨大的心理壓力,甚至因此走上絕路,或為了還貸鋌而走險,走上違法犯罪的道路。而放貸人員在借貸者無法支付高額利息或者本金時,往往采用跟蹤、恐嚇、非法拘禁、毆打等違法犯罪行為。因此,高利貸通常與非法暴力相依存,既破壞了社會安定,又影響了家庭幸福。

"冰凍三尺非一日之寒"。化解中小企業(yè)融資難題,避免類似悲劇再次上演,最關(guān)鍵的還是要深化金融體制改革,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),為眾多中小民營企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

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