9月23日，由機械工業(yè)經濟管理研究院協(xié)辦的“2017中國PPP投資論壇”在中央財經大學學術會堂隆重召開！此論壇在國家發(fā)展和改革委員會、財政部等政府部門指導下，由中央財經大學主辦，中央財經大學政信研究院承辦，機械工業(yè)經濟管理研究院協(xié)辦，國投信達（北京）投資基金集團有限公司、華宇國信投資基金（北京）有限公司提供聯(lián)合戰(zhàn)略支持，依托中央財經大學政信研究院學術基礎，聯(lián)手全球智庫專家、各界社會資源，以地方經濟發(fā)展為導向，圍繞“政府頂層規(guī)劃、產業(yè)咨詢服務、金融創(chuàng)新服務”等展開有效探討和研究。為合理構建政府與社會資本合作對接機制，全面打造PPP經濟共同體、促進中國PPP健康有序發(fā)展而集思廣益。
院長、黨委書記徐東華致辭
作為協(xié)辦方，機械工業(yè)經濟管理研究院院長、黨委書記徐東華在開幕致辭中表示，近兩年PPP項目大量落地，大干快上中各問題也逐漸顯現(xiàn)。2017年的PPP市場將體現(xiàn)高度專業(yè)化和細分化，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新等必將成為PPP市場的新動力。具有綜合創(chuàng)新服務能力和能夠凝聚各類創(chuàng)新人才的公司是未來最具備競爭力的公司。我們非常期待PPP 立法與制度建設的完善以及與地方政府息息相關的存量債務化解和國有資產管理問題能夠盡快突破。
呂漢陽博士參加對話環(huán)節(jié)進行發(fā)言
機械工業(yè)經濟管理研究院PPP研究中心副主任呂漢陽博士，作為PPP專家，在成功入選國家發(fā)改委專家?guī)鞂＜液螅俅萎斶x為中央財經大學政信研究院PPP智庫專家。在隨后的對話環(huán)節(jié)，呂漢陽博士與中央財經大學博士生導師溫來成、中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚、北京市惠城律師事務所高級合伙人薛起堂、江蘇現(xiàn)代資產投資管理顧問有限公司董事長丁伯康、中國國際工程咨詢公司研究中心主任李開孟、重慶大學PPP研究中心主任鐘韻、中央財經大學副教授曹堂哲等PPP專家圍繞PPP與地方政府債務化解方法、財政承受能力評價、PPP項目合同管理、PPP項目績效管理、PPP項目政府采購、PPP項目資產證券化、政府投融資平臺轉型等主題展開。
2017中國PPP投資論壇以“創(chuàng)新驅動與規(guī)范發(fā)展”為主題，深入探討供給側結構性改革背景下中國PPP的規(guī)范運行與風險管理。全國工商聯(lián)原副主席孫曉華、中央財經大學黨委書記傅紹林等出席本次論壇并致辭，著名經濟學家厲以寧作為中國PPP投資論壇總顧問，與中共中央政策研究室原副主任鄭新立、國家發(fā)改委財金司財政處處長關鵬、財政部政府和社會資本合作中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲、國投信達（北京）投資基金集團有限公司總經理邱鷹發(fā)表了主旨演講。來自全國各地的政府代表、專家學者、企業(yè)高管、媒體朋友以及社會有識之士700余人齊聚一堂，共話以政信研究為基調的PPP發(fā)展盛宴。論壇由中央財經大學政信研究院副理事長呂世杰主持。
蒞臨本次論壇的還有中央各部委領導、地方政府領導、央企領導以及大型科研院所的領導。包括中國人民銀行、中國民生銀行、浙江省僑聯(lián)相關領導出席，新疆維吾爾自治區(qū)領導以及鄂爾多斯市、襄垣縣、徐州、瑞麗市、黑龍江省黑河市、福建省三明市、唐山市古冶區(qū)、河北省張家口市橋西區(qū)、江西省、銅鼓縣、河南寧陵縣、漯河市、臨潁縣、貴州獨山縣、河北省衡水市、張家口市、武義縣、大慶市、徐州市、湖北鶴峰縣、荊州等50余市區(qū)縣213位領導在本次論壇進行了積極互動。
全國工商聯(lián)原副主席孫曉華
全國工商聯(lián)原副主席孫曉華作為中國PPP投資論壇主席首先在致辭中表示，2013年以來我國已經持續(xù)出臺200多個與PPP相關的部門政策文件，PPP從政策導向逐步進入法制化規(guī)范發(fā)展的新階段。在此關鍵節(jié)點，政信研究院和國投信達能夠聚焦于此，力促理論與實操、政策與落地、研究與咨詢的融合，是責任與擔當?shù)捏w現(xiàn)。希望大家凝聚共識，在快速發(fā)展背景之下尋找一條兼顧創(chuàng)新動力和規(guī)范發(fā)展的和諧之路，共同推動PPP繁榮。
中央財經大學黨委書記傅紹林
中央財經大學黨委書記傅紹林在演講中說，隨著頂層設計逐步落地，PPP在創(chuàng)新投融資機制、有效提供公共產品方面發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。大批專家學者投身相關研究，為PPP健康發(fā)展提供理論支撐。在業(yè)界和學術界共同努力下，逐步探索出適合中國的PPP發(fā)展道路。期待論壇凝聚各方共識，為中國PPP健康快速發(fā)展提供更多智力支持。
著名經濟學家厲以寧
在主旨演講環(huán)節(jié)，著名經濟學家厲以寧在演講中提出了關于PPP的幾個問題并指明了解決的方向。他表示現(xiàn)在民間資本對PPP的熱情不足，首先民企相對國企處于劣勢，其次民營資本關心的是盈利而不是公益，再次民間資本退出機制不完善。要改變這種情況，增強PPP對民間資本的吸引力，就要規(guī)范化PPP發(fā)展，落實政策法規(guī)，推行合理的法人治理結構，給予民間資本公平競爭的機會，并完善民間資本退出機制。另外，應當拓展民企的融資渠道，給予企業(yè)發(fā)債等方面的便利。
中共中央政策研究室原副主任鄭新立
中共中央政策研究室原副主任鄭新立就“推行PPP模式，增加公共產品供給”闡述了五個觀點。第一，公共服務供給嚴重不足，需通過改革增加公共產品供給。第二，PPP模式是增加公共產品供給的重要途徑。第三，推行PPP模式要找到公共產品投入補償機制，調動社會資本積極性。第四，實施PPP項目應以不增加政府債務負擔為前提條件。第五，推行PPP模式需要政府各個部門的配合和擔當。地方政府需要有高度的責任感，利用PPP改善公共產品供給。
國家發(fā)改委財金司財政處處長關鵬
國家發(fā)改委財金司財政處處長關鵬發(fā)表了關于“規(guī)范PPP發(fā)展，防控地方政府債務風險”的主旨演講，他表示，PPP模式被寄予厚望，首先在于它是創(chuàng)新政府投融資模式的有效探索，其次它是提高基礎設施和公共服務供給水平和效率的重要手段，再次它是化解地方政府債務風險的重要工具。規(guī)范PPP發(fā)展化解風險，一是加強對財政中長期支出責任的監(jiān)測監(jiān)控，二是盤活存量與發(fā)展增量并重，三是加強政府誠信建設，四是深化財稅體制改革。
財政部政府和社會資本合作中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲
財政部政府和社會資本合作中心推廣開發(fā)部主夏穎哲發(fā)表了關于“PPP規(guī)范實施、防控風險”的主題演講。他表示，PPP不應僅僅是一種融資手段，要回歸“共贏”的初心，調理好政府、市場、公眾三方關系，規(guī)范操作，合理分擔風險，改善公共服務質量。PPP改革則要統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展理念，做好制度設計。
國投信達（北京）投資基金集團有限公司總經理邱鷹
國投信達投資基金集團公司總經理邱鷹發(fā)表了關于“PPP創(chuàng)新實踐”的演講。他表示，國投信達多年來深耕于PPP模式的企業(yè)實踐領域，期待在與中央財經大學政信研究院的理論互動下，能夠立足“地方政府存量化解、國有資產管理”問題， 通過創(chuàng)新探索，利用公司資金平臺優(yōu)勢，積極為政府提供咨詢與產業(yè)設計服務，快速啟動項目設計與建設，有效引入社會資本參與。
中央財經大學政信研究院政信智庫暨“PPP智庫”啟動儀式環(huán)節(jié)
在中央財經大學政信研究院政信智庫暨“PPP智庫”啟動儀式環(huán)節(jié)，來自全國各地近50位在PPP領域具有突出貢獻、卓越成就的專家受聘為中央財經大學政信智庫之PPP智庫專家。中央財經大學黨委書記傅紹林、中央財經大學政信研究院執(zhí)行理事長裴棕偉、新華社金融信息交易所總經理吳滿宇、中央財經大學政信研究院院長安秀梅、中央財經大學政信研究院副院長陳功為專家頒發(fā)聘書。
中央財經大學政信研究院副院長陳功
中央財經大學政信研究院副院長陳功發(fā)表了關于“政信實踐與探索”的演講，他介紹，國投信達經過實踐檢驗認為PPP的重心是資產管理，需增強國有資產的營運效率、估值水平、變現(xiàn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
政信項目實踐方面，國投信達能夠提供頂層設計、專業(yè)咨詢、產業(yè)提升、金融服務。頂層設計方面服務案例包括山西長治襄垣化工園區(qū)，將產業(yè)園設計為具有地標特性的航母式產能終端。專家咨詢相關服務案例包括四川南充文化旅游項目，開辟南充市文化旅游新格局。產業(yè)導入方面相關服務案例包括甘肅張掖醫(yī)療養(yǎng)老中心，將之設計為醫(yī)養(yǎng)結合的醫(yī)療養(yǎng)老中心。
信用是金融的立身之本，政信金融至關重要。國投信達立足政信，幫助化解地方政府存量債務，合作成立產業(yè)基金，提升資產獲利能力，提供PPP設計、投資、運營一體化綜合服務，并為項目提供資產證券化服務，助力地方經濟發(fā)展。
中央財經大學政信研究院院長安秀梅
中央財經大學政信研究院院長安秀梅在閉幕致辭中表示，此次論壇提供了一個引導中國PPP理論與政策研究，推動PPP實踐與創(chuàng)新的公共交流平臺，希望與社會各界有識之士聯(lián)手打造PPP經濟共同體、命運共同體和責任共同體。共同推動中國政信行業(yè)健康發(fā)展，推動中國PPP模式的健康發(fā)展，為實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗！
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