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央廣網北京10月26日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，寶馬、奔馳、奧迪、大眾是中國人最為熟悉的外國汽車品牌。這些品牌伴隨著中國經濟的騰飛，走入中國的千家萬戶。德國汽車能夠稱霸世界，除了質量過硬、性價比高之外，“團結”也是德國汽車立于不敗之地的法寶。不過，近日歐盟調查發(fā)現(xiàn)，這種“團結”涉嫌壟斷。
事情是源于今年7月，德國《明鏡》周刊曾曝出一則重大消息，稱從上世紀90年代開始，德國主要汽車制造商大眾集團及其子公司奧迪、保時捷、寶馬以及戴姆勒等5家車企結成非法的卡特爾壟斷聯(lián)盟，用意就在維持業(yè)界的巨頭地位。而此事曝出后并沒有掀起多大波瀾。直到這個月，歐盟開始有動作了。
寶馬汽車集團20日證實，10月16日歐盟反壟斷調查小組對寶馬集團位于德國慕尼黑的總部進行了突擊檢查。10月23日，歐盟委員會對外表示，在德國反壟斷官員的陪同下，正在對數(shù)家德國車企進行調查，這些車企可能違反歐盟的反壟斷法規(guī)。
《明鏡》周刊中提到的卡特爾聯(lián)盟是壟斷的一個形式。與辛迪加、托拉斯等壟斷聯(lián)盟齊名。卡特爾聯(lián)盟是指由供應商聯(lián)合起來形成的非正式組織，這個組織的目的是保持產品和服務的高價位，或者通過保持短缺狀態(tài)來控制市場。那么，德國5家車企巨頭具體是通過什么手段來達到壟斷效果的？
中國社科院美國研究所副研究員汽車業(yè)反壟斷專家蘇華介紹，涉案的各大車企是通過秘密地舉行業(yè)務組會議探討相關的柴油車技術、生產成本，以及供應商和商業(yè)戰(zhàn)略等內容，目的是削弱他們之間可以已經存在或者潛在的競爭。這個案子中表現(xiàn)的行為在事物中也都是比較典型的表現(xiàn)形式。這種卡特爾行為在各國的反壟斷法上都是嚴格禁止的比較嚴重的違法行為。
此消息一出，德國汽車工業(yè)幾十年來樹立的良好品牌形象受到重挫，大眾、寶馬、戴姆勒三大公司的股票大幅下跌，德國汽車工業(yè)遭遇史上最嚴重的信任危機。壟斷行為看起來只是操縱市場，對消費者不構成直接損害，但美國CNBC評論員陳茜表示，實際上消費者的利益會受損。“如果指控屬實，那么消費者有理由相信，他們以更貴的價格去購買了汽車，而供應商們也會認為，5大企業(yè)巨頭聯(lián)合壓價來擠壓供應商的生存空間，因此不排除屆時有消費者和供應商紛紛提出賠償?shù)囊蟆?rdquo;
針對此次調查寶馬方面表示，“寶馬集團希望相關調查機構可以分清楚潛在的壟斷案和非法操縱尾氣排放案之間的差別，寶馬集團并沒有受到尾氣排放案的指控。”戴姆勒和大眾的態(tài)度卻截然相反。戴姆勒公司向歐盟委員會申請成為該壟斷案的“污點證人”，大眾集團也已主動向監(jiān)管當局承認可能違反了反壟斷法。
戴姆勒和大眾的配合態(tài)度在情理之中。根據(jù)歐盟相關規(guī)定，參與壟斷的公司中第一個向歐盟委員會檢舉揭發(fā)并提供有效信息的可以免除罰款。自從2015年曝出柴油排放丑聞后，大眾集團已經花費了數(shù)百億歐元用于賠償和召回。去年夏天，戴姆勒涉嫌同競爭對手操縱卡車價格，被歐盟罰款十億歐元。一旦非法壟斷案坐實，這兩家車企又要面臨巨額的罰款。因此，積極配合調查、尋求罰金的減免絕對是明智之選。
根據(jù)歐盟的反壟斷規(guī)則，涉事企業(yè)可能面臨約全年營業(yè)額10%的罰款。如果按照這樣比例計算，大眾集團最高可能面臨200多億歐元的罰款，戴姆勒面臨150億歐元、寶馬面臨90多億歐元的罰款。不過，蘇華表示，這只是罰款的上限，5大車企會不會受到如此重罰尚無法確定。“具體到個案來說，罰款額的計算要根據(jù)法定的考量因素和計算標準來確定的，必須根據(jù)個案情形來審慎的確定。執(zhí)法機構是不能一拍腦袋隨意決定罰款額。根據(jù)官方統(tǒng)計，歐盟截止到2016年底，針對卡特爾行為一共處罰了366家企業(yè)，其中只有24家是被處以集團全球營業(yè)額9%到9.99%的罰款，約占被處罰企業(yè)的6.5%。所以目前來判斷德國車企的會不會坐實這個罪名、罰款多少為時尚早。當然，這個案子提醒我們，在歐盟、美國包括我國等地域市場上各行各業(yè)的經營者，確實是有必要加強學習和把握反壟斷法，爭取合法合規(guī)經營。這些僥幸心理即便是對特別成熟、有跨國經驗的德國車企都可能得不償失、付出高額的代價。”
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