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　　2017年10月19日，長(zhǎng)安汽車在其新能源戰(zhàn)略暨新品上市發(fā)布會(huì)上宣布啟動(dòng)“香格里拉計(jì)劃”。在此之前，工信部聯(lián)合多部委出臺(tái)了“雙積分”制度，旨在促進(jìn)新能源汽車快速發(fā)展。面臨新制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)安汽車是國(guó)內(nèi)首家明確燃油車停售時(shí)間節(jié)點(diǎn)的車企，通過(guò)推出“香格里拉計(jì)劃”，長(zhǎng)安汽車加大了發(fā)展新能源汽車的力度，同時(shí)開(kāi)拓自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，力爭(zhēng)在未來(lái)的汽車產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中占得先機(jī)。

　　一、背景

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛擬定了燃油車的“退市”時(shí)間表。傳統(tǒng)汽車以燃油為動(dòng)力，但是燃油車的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，同時(shí)石油能源為不可再生資源，未來(lái)面臨枯竭的危險(xiǎn)。而新能源技術(shù)日漸成熟，鑒于新能源的諸多優(yōu)勢(shì)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛發(fā)展新能源汽車，并擬定了傳統(tǒng)燃油車退出市場(chǎng)的時(shí)間表。如英國(guó)計(jì)劃2040年起停止銷售汽油和柴油汽車，法國(guó)將從2040年起全面禁止采用內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的汽車上路，而老牌汽車強(qiáng)國(guó)德國(guó)則將禁售燃油車的時(shí)間定為2030年。北歐國(guó)家歷來(lái)注重環(huán)保，挪威更是將禁售燃油車的時(shí)間直接提前到2025年。縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)燃油車退出市場(chǎng)已經(jīng)是必然趨勢(shì)，而各國(guó)擬定的“退市”時(shí)間的節(jié)點(diǎn)主要分布在2025年-2040年之間。

　　我國(guó)“雙積分”制度會(huì)給汽車企業(yè)生產(chǎn)格局帶來(lái)重要影響。9月28日，工業(yè)和信息化部等五部委公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“雙積分”辦法），該規(guī)章會(huì)對(duì)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)造成重大影響。規(guī)章主要內(nèi)容是：在中國(guó)傳統(tǒng)車企生產(chǎn)燃油車，需要按照一定的比例購(gòu)買新能源積分，且隨著時(shí)間推移，比例會(huì)越來(lái)越高。而生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，則可以通過(guò)積分交易獲得來(lái)自傳統(tǒng)車企支付的補(bǔ)貼。“雙積分”辦法對(duì)新能源汽車企業(yè)是一個(gè)利好，也給現(xiàn)有的燃油車生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了直接的轉(zhuǎn)型壓力。

　　“香格里拉計(jì)劃”是長(zhǎng)安汽車布局未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。“雙積分”辦法實(shí)施以后，長(zhǎng)安汽車存在一定的發(fā)展壓力。今年前8個(gè)月，長(zhǎng)安乘用車產(chǎn)量累計(jì)140萬(wàn)輛，其中新能源汽車2.74萬(wàn)輛，新能源積分為7.78萬(wàn)輛，積分占比為5.7%（全國(guó)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)）。而2018年的積分比例要求為8%，兩者尚有不小差距。在此情形下，推出“香格里拉計(jì)劃”，是長(zhǎng)安汽車主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署。該計(jì)劃將指引長(zhǎng)安汽車未來(lái)投入1000億元調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，以適應(yīng)新能源發(fā)展趨勢(shì)。在產(chǎn)品類型上，長(zhǎng)安汽車未來(lái)將推出多達(dá)21款全新純電動(dòng)車產(chǎn)品，以豐富旗下產(chǎn)品譜系。不僅如此，“香格里拉計(jì)劃”還力爭(zhēng)在新能源汽車上實(shí)現(xiàn)L3至L4級(jí)的自動(dòng)駕駛，以搶占自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的先機(jī)。

　　二、案例介紹

　　事件經(jīng)過(guò)。10月19日，長(zhǎng)安汽車在其新能源戰(zhàn)略暨新品上市發(fā)布會(huì)上宣布啟動(dòng)“香格里拉計(jì)劃”。該計(jì)劃是針對(duì)新能源領(lǐng)域的全新戰(zhàn)略，主要內(nèi)容為：到2020年，完成三大新能源專用平臺(tái)的打造；到2025年，長(zhǎng)安汽車將全面停止銷售傳統(tǒng)意義上的燃油車。

　　后續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)安汽車是國(guó)內(nèi)首家明確停售傳統(tǒng)燃油車時(shí)間點(diǎn)的車企。未來(lái)，長(zhǎng)安汽車還將聯(lián)手滴滴、百度、阿里和騰訊等集團(tuán)，通過(guò)合資參股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈合作等多種合作方式，在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展深度創(chuàng)新合作，合作范圍遍及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)、電池能量密度研究、電池成本控制、新能源品牌提升等。

　　三、簡(jiǎn)評(píng)

　　產(chǎn)業(yè)政策要給市場(chǎng)足夠的“消化”時(shí)間。多部門聯(lián)合出臺(tái)的“雙積分”辦法是推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，此前工信部釋放了未來(lái)我國(guó)會(huì)逐漸淘汰燃油車的信號(hào)，但沒(méi)有立即劃定“燃油車退市”時(shí)間表。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯著，貢獻(xiàn)了大量國(guó)家稅收、解決了大量人口就業(yè)。引導(dǎo)這樣重要的單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須注意產(chǎn)業(yè)政策的刺激強(qiáng)度與政策連續(xù)性和銜接性。消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車也存在一個(gè)認(rèn)知和接受的過(guò)程。因此，政府推動(dòng)變革性的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要給相關(guān)市場(chǎng)充足的“消化”時(shí)間。

　　傳統(tǒng)汽車企業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊跟“新能源”的大趨勢(shì)。“雙積分”辦法對(duì)傳統(tǒng)汽車企業(yè)的影響是不言而喻的，面對(duì)新能源的發(fā)展大勢(shì)不同的車企的反應(yīng)是不同的。沃爾沃曾表示到2019年會(huì)停止燃油汽車生產(chǎn)，但并沒(méi)有進(jìn)一步的明確表態(tài)。其他國(guó)外車企尚無(wú)燃油車停產(chǎn)的時(shí)間表公布。長(zhǎng)安汽車在國(guó)內(nèi)首開(kāi)先河，這體現(xiàn)了長(zhǎng)安汽車不給自己留后路、堅(jiān)決緊跟新能源趨勢(shì)的決心。同時(shí)長(zhǎng)安汽車還把發(fā)展新能源與自動(dòng)駕駛技術(shù)結(jié)合在一起，力爭(zhēng)在L3至L4級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域取得突破。這種迎難而上的主動(dòng)心態(tài)應(yīng)當(dāng)為其他傳統(tǒng)車企所學(xué)習(xí)。

　　新能源汽車上下游環(huán)節(jié)建設(shè)要緊跟“雙積分”步伐。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是生產(chǎn)新能源汽車的問(wèn)題，還涉及到電池續(xù)航能力、回收技術(shù)和充電配套設(shè)施等一系列上下游配套問(wèn)題。首先，鋰動(dòng)力電池我國(guó)產(chǎn)量已占到世界的一半左右，但在電池能量密度、產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性方面與先進(jìn)國(guó)家還存在一定的差距。我國(guó)必須加強(qiáng)動(dòng)力電池技術(shù)的研發(fā)，防止電池續(xù)航能力制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次，充電設(shè)施對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，充電設(shè)施具有明顯的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，用戶可以從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大中獲得更大的價(jià)值，而充電設(shè)施的建設(shè)涉及規(guī)劃、城市管理、電力等多個(gè)部門，更需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，保證充電設(shè)施和充電能力與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步；最后，隨著新能源汽車大量普及，電池回收逐漸成為一個(gè)前所未有的問(wèn)題，未經(jīng)有效處理的廢舊電池對(duì)環(huán)境污染十分嚴(yán)重，十九大報(bào)告中提出建設(shè)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，為落實(shí)這一目標(biāo)要求我國(guó)應(yīng)高度重視電池回收能力與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

　　（賽迪智庫(kù)   作者：王夙 陳全思 ）