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　　在當(dāng)前個別國家揮舞保護(hù)主義大棒，動輒以單邊措施威脅全球自由貿(mào)易根基的情況下，歐日簽訂EPA，頗有“抱團(tuán)取暖”，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)投資的意味。由于歐日EPA促生了全球最大自由貿(mào)易開放區(qū)，單邊保護(hù)主義在國際上不得人心的境遇已經(jīng)不言而喻。

　　近日，歐盟委員會主席容克在訪日期間，與日本首相安倍晉三共同簽署了“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）。容克對此發(fā)表評論稱，“保護(hù)主義不能達(dá)到保護(hù)的目的，單邊主義不能產(chǎn)生團(tuán)結(jié)”。歐洲理事會主席圖斯克則認(rèn)為，基于規(guī)則的國際秩序當(dāng)前正面臨質(zhì)疑，歐日雙方希望以此釋放“反對保護(hù)主義”的信號。

　　歐日EPA談判始于2013年，覆蓋關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)交易規(guī)則等27個領(lǐng)域。鑒于歐日經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度類似，雙方在談判期間均有意引領(lǐng)協(xié)議主導(dǎo)權(quán)，因此前期談判并不順利。特別是在汽車和農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入與關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)上，雙方各執(zhí)己見，談判一度陷入僵局。近年來，貿(mào)易保護(hù)主義正成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新隱患。為應(yīng)對威脅，歐日間通過談判協(xié)調(diào)，各自作出了一定妥協(xié)與讓步，加速推進(jìn)了EPA談判，并最終于去年達(dá)成了框架性協(xié)議。其中，在敏感領(lǐng)域雙方同意劃定過渡期。歐盟對日本汽車征收的10%關(guān)稅將在協(xié)定生效7年后逐步取消；日本對歐盟奶酪制品的29%關(guān)稅則將在15年后取消。此間有業(yè)界人士分析認(rèn)為，歐盟與日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，雖缺少互補(bǔ)性，但可以在各自優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，提升分工與生產(chǎn)效率，相當(dāng)于“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合作吃大餐”。

　　就歐日全面落實EPA合作一事，歐盟業(yè)界的總體反應(yīng)與評價非常積極，認(rèn)為歐盟和日本正致力于維護(hù)自由貿(mào)易規(guī)則，改善全球商業(yè)環(huán)境，對捍衛(wèi)自由貿(mào)易體系具有重要意義。顯然，在當(dāng)前個別國家揮舞保護(hù)主義大棒，動輒以單邊措施威脅全球自由貿(mào)易根基的情況下，歐日簽訂EPA，頗有“抱團(tuán)取暖”，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)投資的意味。根據(jù)協(xié)議，EPA生效后，雙方將互相減免超過九成商品的關(guān)稅，預(yù)計每年減免關(guān)稅將達(dá)10億歐元，歐盟對日本出口將增加200億歐元。日本藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)動車、交通設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑾驓W盟企業(yè)開放。

　　據(jù)歐盟測算，在歐日達(dá)成自貿(mào)協(xié)定后，歐盟對日出口有望增長32%，歐盟境內(nèi)或新增42萬個就業(yè)機(jī)會，同時預(yù)計歐盟經(jīng)濟(jì)增長將提升0.6個至0.8個百分點。有媒體對此概括為:“日本汽車開進(jìn)歐盟，歐洲奶酪進(jìn)入日本。”除了實際利益外，歐日正式訂立EPA亦是對經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化實實在在的支持。雖然歐日首腦在簽訂EPA后的新聞發(fā)布會上均未提及任何第三國，但雙方均強(qiáng)調(diào)，有意共同為全球“提供積極信號，宣揚(yáng)自由貿(mào)易體系的重要性”。

　　由于歐日EPA促生了全球最大自由貿(mào)易開放區(qū)，單邊保護(hù)主義在國際上不得人心的境遇已經(jīng)不言而喻。毋庸諱言，歐日EPA雖然給多邊貿(mào)易秩序帶來了“暖意”，但貿(mào)易保護(hù)主義仍在同一時間威脅著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。關(guān)稅威脅與壁壘不僅會影響當(dāng)事國的進(jìn)出口，也將改變?nèi)蛸Q(mào)易流向和價格，引發(fā)一些關(guān)鍵市場的保護(hù)性措施。同時，持續(xù)的貿(mào)易緊張局勢還將觸發(fā)一系列反制措施，最終影響的還是全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長。希望在可預(yù)見的未來，個別采取單邊保護(hù)主義行徑的國家不要再“拆臺”全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良好趨勢，擔(dān)負(fù)起與自身政治、經(jīng)濟(jì)地位相符的國際責(zé)任。

　　（經(jīng)濟(jì)日報 作者：陳 博）