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政策財(cái)經(jīng)
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》

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2018-07-24來源:新華網(wǎng)

  新華社北京7月24日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》指出,要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求,建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,減輕科研人員負(fù)擔(dān),充分釋放創(chuàng)新活力,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,激勵(lì)科研人員敬業(yè)報(bào)國、潛心研究、攻堅(jiān)克難,大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力,多出高水平成果,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)?!锻ㄖ诽岢隽怂膫€(gè)方面的政策措施。

  一是優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。簡化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理,加快完善國家科技管理信息系統(tǒng),推行“材料一次報(bào)送”制度,合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。賦予科研人員和科研單位更大科研自主權(quán),科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整技術(shù)路線,將直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外的其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。

  二是完善有利于創(chuàng)新的評價(jià)激勵(lì)制度。優(yōu)化整合科技領(lǐng)域人才計(jì)劃,切實(shí)精簡人才“帽子”,開展科技人才計(jì)劃申報(bào)查重工作,不得將人才“帽子”同物質(zhì)利益直接掛鉤。開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問題集中清理,建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價(jià)體系。對承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制。

  三是強(qiáng)化科研項(xiàng)目績效評價(jià)。實(shí)行科研項(xiàng)目績效分類評價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核,績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

  四是完善分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制。建立單位主管部門、項(xiàng)目管理部門等相關(guān)部門為高校和科研院所分擔(dān)責(zé)任機(jī)制,減少對科研活動(dòng)的審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查頻次。強(qiáng)化高校、科研院所和科研人員主體責(zé)任,完善鼓勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制。

  《通知》提出,要在教育部直屬高校和中科院所屬科研院所中選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的單位開展“綠色通道”改革試點(diǎn),包括開展簡化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、科研機(jī)構(gòu)分類支持、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等試點(diǎn)工作,并加快形成經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

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