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政策財經
財政部長:嚴控地方政府隱性債務風險

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2018-08-28來源:中新社作者:梁曉輝 馬海燕 高凱

  中新社北京8月28日電 (記者 梁曉輝 馬海燕 高凱)中國財政部部長劉昆28日在北京說,要依法依規管控地方政府債務風險,堅決遏制隱性債務增量,妥善化解隱性債務存量。省級政府對本轄區債務負總責,省級以下政府各負其責,重點加強對高風險地區債務化解力度。

  受國務院委托,劉昆當日向十三屆全國人大常委會第五次會議作《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》。

  報告從五方面回顧了落實十三屆全國人大一次會議預算決議的情況,包括著力支持打好三大攻堅戰、深化供給側結構性改革、統籌推動城鄉區域協調發展、切實保障和改善民生、深化財稅體制改革。

  在支持打好三大攻堅戰方面,劉昆介紹,一是積極防范化解地方政府債務風險。嚴控地方政府隱性債務風險。組織核查部分地區違法違規舉債擔保問題并按規定嚴肅處理,公開通報一批典型案例。進一步完善監管政策,從規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為、加強對企業發行債券的監管等方面入手,堅決遏制隱性債務增量。

  二是大力支持脫貧攻堅。1月至7月全國財政專項扶貧支出2244.52億元(人民幣,下同),增長38.9%。中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付,增加的200億元資金重點用于支持“三區三州”等深度貧困地區。建立扶貧資金動態監控機制,對所有用于脫貧攻堅的資金探索建立總臺賬,及時監控各級、各地、各類資金安排使用情況。調整規范易地扶貧搬遷融資方式,嚴控扶貧領域融資風險。

  三是加大污染防治力度。中央財政預算安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元,投入力度為近年來最大。1月至7月全國財政污染防治支出967.53億元,增長16.5%。環境保護稅順利開征,費稅制度實現平穩轉換。

  劉昆同時報告了下一步財政四方面重點工作安排:促進經濟運行保持在合理區間,支持建設現代化經濟體系,推進落實重要改革舉措,強化地方政府債務管理。

  劉昆說,要堅持標本兼治,依法依規管控地方政府債務風險。堅決遏制隱性債務增量,督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規范行為,嚴禁各種違法違規擔保和變相舉債。妥善化解隱性債務存量,省級政府對本轄區債務負總責,省級以下政府各負其責,重點加強對高風險地區債務化解力度。

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