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政策財經
多地公積金政策調整 重在因城施策

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2019-01-14來源:經濟日報作者:譚浩俊

  此次多地調整公積金政策,并不是松綁樓市,而是重在因城施策。各地并不是單一地提高提取金額,而是依據不同地區的不同情況,采取了不同的調整政策,可以更好地滿足剛性需求,體現了“因城施策、分類指導”的要求,也體現了地方在樓市調控問題上的自主權擴大

  近來,多地調整了公積金提取政策。如北京、銀川簡化了公積金提取手續;福州調高了提取額度、廣州放寬了異地購房提取。與此同時,長沙、汕頭則收緊提取政策,對繳存時限、異地購房和個人征信等規定更為嚴格。

  聽到調整公積金政策的消息,很多人的第一反應是樓市開始松綁了,房價可能要漲了。不過,此次多地調整公積金政策,并不是松綁樓市,而是重在因城施策。

  很多人注意到,過去在公積金政策調整上,更多的是側重于調整提取金額。也就是說,提取金額放得越寬,政策越松;提取金額收得越緊,政策也收得越緊。于是,公積金提取政策在一定程度上成了樓市政策的“晴雨表”。此次各地在調整公積金政策中,并不是單一地提高提取金額,而是依據不同地區的不同情況,采取了不同的調整政策。仔細分析,可以發現三大信號。

  首先是在樓市方面進一步向地方放權。中央經濟工作會議在進一步明確“房住不炒”定位的同時,提出了“因城施策、分類指導”的要求,由過去的“分類調控”轉變為“分類指導”。這也意味著,樓市調控已經取得了階段性成果,只要不違背“房住不炒”的定位,確保房價不再快速上漲,各地可依據本地實際,對樓市政策適當調整。調整公積金政策,無疑是地方政府能夠采用的一種手段,也不容易對樓市形成大的沖擊。從“分類調控”到“分類指導”,中央在樓市問題上進一步給地方放權、把樓市穩定的保障權交給地方,增強了地方在樓市問題上的主體責任,責任和權力更加對等。

  其次是剛性需求應充分滿足。樓市調控的目的,是為了遏制住房過度投資、打擊炒房,并非限制剛性需求。過去一段時間,由于房價上漲速度過快,且上漲的內在動力過強,大多數地方對樓市調控的力度很大,不僅遏制住了炒房和過度投資,也限制了剛性需求,導致剛需負擔加重。中央經濟工作會議舉行后,多地調整公積金政策,是在“分類指導”下的策略調整,可以更好地滿足剛性需求。這不僅能夠更好地體現政策善意,也有利于保持樓市的穩定,可避免樓市大起大落進而帶來“房鬧”等亂象。

  再次是提高地方工作效率。很多人注意到,在此次多地公積金政策調整中,都把簡化手續當作新政的重要方面,改變過去提取公積金手續過于繁雜的情況,如南京明確提取公積金不必再提交10項證明材料,避免證明“你媽是你媽”的現象發生。銀川、哈爾濱更是實行了公積金業務網上辦理,單位繳存人只需在業務柜臺認證注冊后,“足不出戶”即可辦理住房公積金業務。這都是各地服務環境改善、工作效率提高的表現,有利于為使用公積金的購房者節省辦理時間和精力。

  還應該注意到,在多地放寬公積金提取的同時,有些地方則收緊了提取政策,如長沙和汕頭在個人征信和異地提取方面都作出了較為嚴格的規定。顯然,這也進一步體現了“因城施策、分類指導”的要求,體現了地方在樓市問題上的自主權擴大。(譚浩俊)

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