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政策財經(jīng)
房地產(chǎn)稅落地速度預期加快 未來影響仍未明朗

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2019-03-14來源:經(jīng)濟日報

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月14日訊 兩會期間,有關房地產(chǎn)稅的消息牽動著各方神經(jīng)。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道消息,近日,全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿談到未來房地產(chǎn)稅出臺時說,主張對居民住宅免稅面積應該寬松一點,不要像個稅一樣頻繁提標準,一開始寧可把標準定得高一點。此外,房地產(chǎn)稅是一個地方稅種,所以房地產(chǎn)稅即使出臺,何時開征、按什么稅率征收,按照法律規(guī)定、充分授權的原則,地方政府應該會有很大的自主選擇權。

  3月9日,十三屆全國人大二次會議新聞中心在北京梅地亞舉行記者會,就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖表示,下一步全國人大財經(jīng)委將按照全國人大常委會立法規(guī)劃和年度立法計劃要求,督促有關部門抓緊增值稅法、消費稅法、房地產(chǎn)稅法、關稅法、城市維護建設稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步審議,確保按時完成落實稅收法定原則的立法任務。

  今年政府工作報告也對房地產(chǎn)稅立法作出部署,要“健全地方稅體系,穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法”。

  對于這些房地產(chǎn)稅的消息,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)表示,房地產(chǎn)稅落地的速度預期在加快,房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念,一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著,很多人說的“房產(chǎn)稅”其實是“房地產(chǎn)稅”的一個組成部分。

  張大偉認為,過去幾年房地產(chǎn)調(diào)控與往年出現(xiàn)了明顯質變,從短效機制向長效機制轉變。但穩(wěn)步推進下的房產(chǎn)稅還需要一定時間。立法過程較長,房地產(chǎn)稅目前在積極準備草案階段,短期出臺執(zhí)行落地可能性不大,三年內(nèi)落地可能性不大。

  “立法先行,房地產(chǎn)稅在2019年肯定將有立法舉措,這一點不用懷疑。”張大偉說,“房地產(chǎn)稅作為一個工具,并不是萬能的,未來影響到底如何,還要看落地的政策內(nèi)容,包括豁免、稅率、稅基等。”

  貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為,關于房產(chǎn)稅輿論的核心觀點之一是對自住房推出房產(chǎn)稅可以“降房價”,然而從北京市近十年二手住宅成交量價情況來看,“看空”的輿論并未對北京市二手住宅交易市場的整體發(fā)展趨勢造成顯著影響。通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)稅討論帶來的“看空”情緒對市場、購房人和業(yè)主的影響有限,市場上理性仍然占主流。

  許小樂表示,房產(chǎn)稅的起征將會在短期內(nèi)改變市場交易結構,但長期仍主要受供需關系影響。未來房產(chǎn)稅的實施需要政府部門做好對各項措施執(zhí)行時間的把控,有節(jié)奏地逐步向市場推行,并給予市場一定時間對其進行消化,避免一刀切式的執(zhí)行,引起房地產(chǎn)市場劇烈震蕩。

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