記者 孟凡君
3月11日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，科技部部長王志剛、副部長李萌、戰略規劃司司長許倞、政策法規與創新體系建設司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。王志剛指出，科技創新在支撐高質量發展、保障改善民生、維護國家重大安全等方面，發揮了至關重要的作用。下一步，面向世界科技前沿，面向經濟社會發展主戰場，面向國家重大戰略意志和戰略需求，科技部將深入實施創新驅動發展戰略，系統謀劃科技創新長遠布局，強化創新體系和創新能力建設，加大科技對外開放的合作力度，積極營造良好的創新創業環境，充分激發調動廣大科技人員的創新積極性。
創新型國家包括定性和定量兩方面
王志剛介紹，2018年我國科技戰線迎難而上，奮力開拓，在建設創新型國家歷史征程上邁出了堅實的步伐，涌現出一批以體細胞克隆猴、散裂中子源為代表的重大原創成果，港珠澳大橋、高鐵、5G等一大批重大科技攻關為國家經濟社會發展提供了新的動力。同時，我國霧霾防治、腫瘤重大診療設備、原創抗阿爾茨海默癥新藥等一批先進技術應用不斷提升民生福祉。而且，改進項目評審、機構評估、人才評價，破除“四唯”，擴大科技人員自主權，為科研人員松綁減負等一批務實改革舉措落地生效。
王志剛表示，創新型國家是我國“三步走”非常重要的內容，到2020年要進入創新型國家，具體來講，創新型國家應該包括定性和定量兩方面。從定量來講，2018年我國按照世界知識產權組織排名，綜合科技創新排在第17位，到2020年原定目標大概在15位左右，我國科技貢獻率達到了58.5%。同時，定量指標比如說研發投入、論文數、專利數、高新區等方面都有不俗的表現。
從定性來講，進入創新型國家要看經濟發展戰略的制定是不是把科技創新作為核心要素；發展的動力是不是更多地依靠科技創新；勞動主體是不是更多具備科技創新能力和精湛的技能；國家競爭力和綜合國力是不是更多地用科技創新能力和水平來衡量，是不是有一大批高水平的高校、企業、研究院所以及一大批高水平的科技創新人才；科技合作是不是成為國與國合作的一個重要內容，同時全民科學素質是不是有較大的提高。
要把科技成果轉化當成重點
王志剛承認，目前，我國進入創新型國家還有短板。第一，在基礎研究方面，特別是0到1的顛覆性技術和基礎理論、基本研究方法的探索還有不足。第二，我國的創新生態、科研生態還有不盡人意的地方，需要進一步完善。在回答記者提出的“我國基礎研究投入和原創能力不足，基礎研究投入占比長期徘徊在5%左右”的問題時，王志剛認為，基礎研究是整個科技創新的總源頭。第一，現在社會雖然對所謂基礎研究、技術創新到成果轉化、產業化模式有不同的看法，但總的來講科學技術的源頭還是基礎研究。第二，對我國科技界來講，基礎研究能力和產出還是一個短板。第三，黨中央、國務院高度重視基礎研究。2018年國務院專門出臺了加強基礎研究的意見，這是新中國成立以來第一次以國務院文件形式就加強基礎研究作出全面部署。
新時代高質量發展階段，建立現代化經濟體系，更多依靠創新驅動，把科技擺在核心位置，基礎研究的地位就顯得更加突出。一是推動國家高科技創新發展，必須要解決高科技水平供給不足的問題。王志剛表示，推動高科技發展，提高發展能力和水平，要把科技成果本身作為一個充分條件，把政策、法律、金融、政府服務、產業界參與、社會各界支持等方面，作為一個必要條件。二是把握科技成果轉化方面，首先成果方面要分成熟度，其次科技成果要靠市場機制來促進轉化，必須有成果的擁有者和成果的承接者。下一步，科技部還要把科技成果轉化這件事當成重點。一是國家技術轉移體系、技術轉移基地、技術轉移主體以及技術轉移服務等方面的工作要做好。二是推動符合技術成果轉化的國有資產評價、管理的制度建設，目的是推進科技型企業的發展。
王志剛強調，科技體制改革主要是圍繞人來開展，科技部和相關部門一起開展減輕科研人員負擔“七項”行動，使得改革的“最后一公里”能夠落地。
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